Separación de poderes: ¿Qué es la teoría de la separación de poderes?

Los tres órganos del gobierno (Legislatura, Ejecutivo y Judicial) desempeñan las tres funciones esenciales de la legislación, la aplicación de la ley y la adjudicación de la ley. Esta triple división de funciones gubernamentales es aceptada universalmente como la mejor manera de organizar al gobierno. Estas tres funciones están interrelacionadas y son interdependientes. Pero estos son realizados por tres órganos diferentes.

I. Idea Central de la Teoría de la Separación de Poderes:

La Teoría de la Separación de Poderes sostiene que los tres órganos de gobierno deben estar separados e independientes entre sí. Cualquier combinación de estas tres funciones en uno o dos órganos es dañina y peligrosa para la libertad individual. La separación de poderes de los tres órganos es esencial para la eficiencia del gobierno y la libertad de las personas.

El gobierno puede trabajar de manera sistemática y eficiente solo cuando cada uno de sus órganos ejerce sus propios poderes y funciones. De manera similar, la libertad de las personas solo puede protegerse cuando no hay concentración o combinación de los tres poderes gubernamentales en manos de uno o dos órganos.

La teoría de la separación de poderes sostiene que para mantener el gobierno limitado, lo cual es necesario para proteger la libertad de las personas, las tres funciones del gobierno deben ser separadas y llevadas a cabo por tres órganos separados.

II. Significado de la separación de poderes:

En palabras simples, la teoría de la separación de poderes aboga por que los tres poderes del gobierno deben ser utilizados por tres órganos separados. La legislatura debe usar solo los poderes de hacer leyes, el Ejecutivo debe asumir solo funciones de aplicación de la ley, y el Poder Judicial debe realizar solo funciones de adjudicación / Judicial. Sus poderes y responsabilidades deben definirse claramente y mantenerse separados. Esto es esencial para asegurar la libertad de las personas.

Separación de poderes: Vistas de Montesquieu:

En su libro El espíritu de las leyes (1748), Montesquieu enunció y explicó su teoría de la separación de poderes. El escribio,

(1) Si los poderes legislativo y ejecutivo se combinan en el mismo órgano, la libertad de las personas se pone en peligro porque lleva al ejercicio tiránico de estos dos poderes.

(2) Si los poderes judiciales y legislativos se combinan en el mismo órgano, la interpretación de las leyes deja de tener sentido porque en este caso el legislador también actúa como el intérprete de la ley y nunca acepta los errores de sus leyes.

(3) Si el poder judicial se combina con el poder ejecutivo y se otorga a una sola persona o a un órgano, la administración de justicia carece de significado y es defectuosa porque entonces la policía (Ejecutivo) se convierte en el juez (poder judicial).

(4) Finalmente, si los tres poderes legislativos, ejecutivos y judiciales se combinan y se otorgan a una persona o un órgano, la concentración de poder se vuelve tan grande que virtualmente pone fin a toda libertad. Establece el despotismo de esa persona u órgano.

Como tal, los tres poderes no deben combinarse y no darse a un solo órgano ni a dos órganos. Estos tres poderes deben ser utilizados por tres órganos separados del gobierno. Es esencial para salvaguardar la libertad de las personas.

Principales defensores de la teoría de la separación de poderes:

El jurista británico Blackstone y los padres fundadores de la constitución estadounidense, particularmente Madison, Hamilton y Jefferson, extendieron su apoyo total a la teoría de la separación de poderes. Consideraban que la separación de poderes era esencial para proteger la libertad de las personas.

Uso de la separación de poderes en las constituciones modernas:

La teoría de la separación de poderes guió la Declaración de derechos adoptada después de la Revolución Francesa de 1789. Afirmó claramente que "toda sociedad en la que no se determina la separación de poderes no tiene constitución".

El apoyo real y grande a esta teoría provino de los padres fundadores de la Constitución de los Estados Unidos. Aceptaron su importancia como la salvaguardia esencial para preservar las libertades y la propiedad '. La Constitución de los Estados Unidos adoptó la teoría de la separación de poderes como su principio rector.

Estableció una estructura gubernamental basada en esta teoría. Dio los poderes legislativos al Congreso de los Estados Unidos, los poderes ejecutivos al Presidente de los Estados Unidos y los poderes judiciales a la Corte Suprema de los Estados Unidos. Cada órgano se mantuvo separado de los otros dos.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948, también aceptó el principio de la separación de poderes. De hecho, todas las constituciones democráticas contemporáneas prevén una separación de poderes de una manera u otra.

Teoría de la Separación de Poderes: Crítica:

1. La separación completa no es posible:

El gobierno es una entidad única. Sus tres órganos nunca pueden estar completamente separados. Las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales son funciones interdependientes e interrelacionadas y, por lo tanto, no pueden estar completamente separadas.

2. La separación completa no es deseable:

La separación completa de tres órganos de gobierno no es posible ni deseable. No es deseable porque sin una coordinación mutua no pueden llevar a cabo sus funciones de manera efectiva y eficiente. La separación completa de poderes puede limitar seriamente la unidad y la coordinación que necesitan los tres órganos.

3. Impracticable en sí mismo:

No podemos utilizar completamente la separación de poderes. La función de hacer leyes no puede ser confiada solamente a la legislatura. Las necesidades de nuestros tiempos han hecho que sea esencial prever la creación de leyes por parte del ejecutivo bajo el sistema de legislación delegada. Del mismo modo, nadie puede ni debe impedir la creación de leyes por parte de los jueces en forma de jurisprudencia y ley de equidad.

4. No histórico:

La teoría de la separación de poderes no es histórica ya que nunca ha estado operativa en Inglaterra. Al formular y defender esta teoría, Montesquieu abogó por el hecho de que funcionara en Inglaterra. Bajo el sistema de gobierno parlamentario británico, hubo y sigue habiendo una relación estrecha entre el Parlamento británico y el Gabinete. Incluso no existe una separación del poder judicial de la legislatura en la medida en que la Cámara de los Lores británica actúa como el más alto tribunal de apelaciones. La Constitución británica nunca se ha basado en la teoría de la separación de poderes.

5. Los tres órganos de gobierno no son iguales:

La Teoría de la Separación de Poderes asume erróneamente la igualdad de los tres órganos del gobierno. La legislatura del estado siempre es considerada como el órgano principal del gobierno. El trabajo del gobierno comienza por la elaboración de leyes. Sin embargo, en la práctica real el ejecutivo actúa como el órgano más poderoso del gobierno. El poder judicial es el más débil de los tres órganos, sin embargo, el pueblo siempre lo tiene en alta estima. Por lo tanto, los tres órganos no son ni iguales ni igualmente respetados.

6. La separación de poderes puede llevar a puntos muertos e ineficiencia:

La separación de poderes puede llevar a puntos muertos e ineficiencias en el funcionamiento del gobierno. Puede crear una situación en la que cada órgano puede involucrarse en conflictos y puntos muertos con otros dos órganos.

7. La libertad no depende solo de la separación de poderes:

Los críticos rechazan la opinión de que la libertad puede salvaguardarse solo cuando hay una separación de poderes entre los tres órganos del gobierno. Argumentan que en ausencia de derechos fundamentales, independencia del poder judicial, estado de derecho, igualdad económica y espíritu de democracia, no puede haber libertad incluso cuando puede haber una separación de poderes total presente.

8. Separación de funciones y no de potencias:

El nombre 'Separación de poderes' es incorrecto porque esta teoría realmente aboga por una separación de funciones. El poder del gobierno es un todo. No puede ser separado en tres partes separadas. Está en la parte posterior de las funciones de los tres órganos de gobierno.

La teoría de la separación de poderes es realmente una teoría de la separación de funciones. Así, la teoría de la separación de poderes tiene varias limitaciones. Todos los estudiosos aceptan que la separación absoluta y rígida de poderes no es posible ni deseable. Tres órganos de gobierno no pueden ni deben estar totalmente separados en compartimientos herméticos no relacionados.

Separación de poderes y cheques y saldos:

Además, para utilizar la teoría de la separación de poderes, necesitamos la adopción de otra teoría, es decir, la teoría de los cheques y los saldos. Bajo esta teoría, cada órgano, junto con su propio poder, disfruta de algunos poderes de control sobre los otros dos órganos. En el proceso, un sistema de controles y balances gobierna las relaciones entre órganos.

La teoría de los cheques y los saldos sostiene que a ningún órgano de poder se le debe dar poder sin control en su esfera. El poder de un órgano debe restringirse y verificarse con el poder de los otros dos órganos. De esta manera, se debe asegurar un equilibrio que evite cualquier uso arbitrario del poder por parte de cualquier órgano del gobierno.

El poder legislativo debe estar en manos de la legislatura, pero el ejecutivo y el poder judicial deben tener algunos poderes de control sobre él con el fin de evitar cualquier uso indebido o uso arbitrario de los poderes legislativos por parte de la legislatura. Del mismo modo, los poderes ejecutivos deben estar a cargo del ejecutivo, pero la legislatura y el poder judicial deben tener algunos poderes de control sobre él.

Lo mismo debería ser el caso del poder judicial y su poder debería ser controlado en algunos aspectos por el poder legislativo y el ejecutivo. En otras palabras, cada órgano debe tener algún poder de control sobre los otros dos órganos y debe prevalecer un equilibrio entre los tres órganos de gobierno.

De hecho, las teorías de la separación de poderes y cheques y saldos siempre van juntas. Estos han estado juntos en funcionamiento en la Constitución de los Estados Unidos.

Las teorías de Separación de Poderes y Mejillas y Balances deben adoptarse simultáneamente.