Utilidades públicas: significado, características, formas, privilegios y obligaciones

Sentido:

Los servicios públicos son aquellas empresas comerciales que prestan los servicios necesarios a la sociedad. Las empresas que se ocupan del suministro de electricidad, gas, electricidad, agua y transporte, etc. están cubiertas por servicios públicos. Todas estas cosas son necesarias en la vida cotidiana de las personas.

Las empresas que se ocupan de servicios públicos requieren inversiones de capital a gran escala. Se espera que los servicios se presten a precios razonables. Los servicios públicos tienden a ser preocupaciones de monopolio. La entrada de otros empresarios en estos campos generalmente está prohibida por el gobierno.

El propósito de hacer que los servicios públicos sean un monopolio es atender a los consumidores de una mejor manera y brindar servicios a precios bajos. También se otorgan ciertos privilegios especiales a estas inquietudes con miras a mejorar su funcionamiento.

RG Hawtrey define los servicios públicos como "un servicio en el que se necesita una tendencia a un monopolio local, la intervención de una autoridad pública para defender los intereses del consumidor". Garuham Roper define un servicio público como "cualquier empresa que satisfaga las necesidades o inconvenientes "de una parte considerable del público y que coloca a las empresas en una posición que justifica la imposición del control a cambio de monopolios u otros privilegios especiales".

Características de los servicios públicos:

(i) Protección de los consumidores:

Los servicios públicos están destinados a servir a los consumidores. El suministro de servicios como electricidad, agua, energía, transporte debe mantenerse adecuadamente. El público no puede prescindir de estos servicios. Estos servicios también deben prestarse a precios razonables. Estos servicios son necesarios, la explotación del consumidor es posible. La oferta de servicios esenciales no solo debe ser a precios más bajos sino que debe mantenerse constantemente.

(ii) Posición de monopolio:

Las empresas de servicios públicos tienen el monopolio en un área particular. Estos compromisos son el resultado de legislaciones especiales. La entrada de otras inquietudes está prohibida a estos campos. La posición de monopolio es necesaria para evitar la duplicación en la prestación de estos servicios.

Estas empresas requieren grandes inversiones de capital por falta de recursos. Los pequeños inversores no pueden entrar en estos campos. El suministro de servicios esenciales debe mantenerse regularmente. El servicio público puede mantenerse bien cuando la potencia para operar en un campo es absoluta.

(iii) Franquicia Especial:

A las empresas de servicios públicos se les otorgan poderes y privilegios especiales para que se mantenga un suministro regular y satisfactorio. Los privilegios y el estatus especial son conferidos por las legislaciones aprobadas para crear esas preocupaciones. La franquicia es una carta de poderes especiales, privilegios y deberes también. Las preocupaciones de los servicios públicos pueden adquirir y usar propiedad pública, si es necesario. Los poderes se otorgan de buena fe y estas preocupaciones no deben hacer un mal uso de estos poderes.

(iv) Grandes inversiones:

Las preocupaciones de los servicios públicos requieren grandes inversiones de capital. Las inversiones son más en activos fijos. En el caso de los ferrocarriles, se gastan grandes cantidades en la provisión de líneas ferroviarias, la compra de motores y vagones y la construcción de estaciones ferroviarias. De la misma manera, los problemas de electricidad requieren una gran inversión en la creación de líneas. La expansión del suministro de estos servicios reduce el costo por unidad ya que no se requiere ninguna inversión adicional. El costo por unidad continuará disminuyendo con la expansión en servicio.

(v) Reglamentos públicos:

Las empresas de servicios públicos generalmente son creadas por la legislación especial del Parlamento y la legislatura estatal. Los ferrocarriles indios se crean en virtud de una ley especial del Parlamento. Las juntas de electricidad están establecidas en diferentes estados por las legislaturas estatales. Los actos especiales son necesarios porque se requieren ciertos poderes y privilegios especiales para mantener un servicio regular y eficiente.

(vi) Sin Riesgos Comerciales:

La demanda de utilidad pública siempre permanece. Así que no hay riesgo en esta puntuación. No hay miedo a la competencia debido a las condiciones monopolísticas. La demanda de estos servicios es directa y derivada. El uso de electricidad en la casa es una demanda directa y el uso de energía para hacer funcionar los motores es una demanda derivada. Siempre hay una posibilidad de aumento de la demanda. Por lo tanto, las empresas de servicios públicos no sufren riesgos comerciales como otras empresas sufren.

(vii) Políticas de precios:

El objetivo principal de los servicios públicos es ayudar a la sociedad a obtener servicios esenciales a precios razonables. Los precios también se ven afectados por la naturaleza de la demanda y las leyes de devoluciones. Estas preocupaciones operan bajo condiciones de costo decreciente. Por lo tanto, deben cobrar precios razonables. La política de precios de estos compromisos generalmente está guiada por el gobierno. Se permite cierto margen de ganancia para mantener la eficiencia y la expansión de estos servicios.

Formas de empresas de utilidad pública:

La forma de las empresas de servicios públicos depende de la naturaleza y el tipo de servicio prestado por ellos. La propiedad de estas empresas siempre se prefiere que esté en manos del gobierno. Asegura el suministro regular de estos servicios sin ninguna discriminación para los consumidores. También ayuda a proteger los intereses de los consumidores.

En general, se pueden utilizar los siguientes formularios para estas empresas:

(i) Autoridad pública.

(ii) Empresa privada que opera bajo monopolio limitado.

(iii) Compromisos de propiedad conjunta, es decir, empresas públicas y privadas.

(iv) Fideicomisos de utilidad pública.

La preferencia es siempre por una forma de propiedad y controlada por el gobierno. Bajo el control del gobierno, puede ser de forma departamental, una corporación pública o una compañía gubernamental.

Privilegios y obligaciones:

Privilegios:

Para mantener un servicio eficiente y regular, se permiten ciertos privilegios a las preocupaciones de los servicios públicos:

(i) La entrada en servicios públicos está determinada por una Ley del Parlamento o de una legislatura estatal. Se restringe la entrada de otras personas en ese campo. No se permite la competencia en servicios públicos.

(ii) Tienen derecho a usar propiedades públicas como calles, etc. Una empresa de suministro de agua puede cavar una carretera para colocar sus tuberías, lo que altera el tráfico.

(iii) Estas empresas pueden cobrar tarifas razonables por sus servicios prestados por los bienes suministrados. Se les permite una tasa de retorno justa.

(iv) Tiene los derechos de 'dominio eminente'. En virtud de este derecho, pueden adquirir bienes públicos para su uso en el pago de una indemnización.

Obligaciones:

(i) Es deber de las empresas de servicios públicos proporcionar servicios a todas y cada una de las personas sin ninguna discriminación de casta y credo.

(ii) Los servicios deben prestarse cuando sea necesario. Ciertas reglas y regulaciones deben estar enmarcadas para estandarizar el uso de los servicios públicos.

(iii) Los servicios deben prestarse a través del equipo más seguro.

(iv) Los servicios deben prestarse a tarifas razonables para que todos los sectores de la sociedad puedan utilizarlos.