Papel de la política fiscal en los países en desarrollo
¡El papel de la política fiscal en los países en desarrollo!
La política fiscal en los países en desarrollo debería aparentemente conducir a un rápido desarrollo económico. En un país pobre, la política fiscal ya no puede seguir siendo una política fiscal compensatoria. Tiene un papel difícil de desempeñar en una economía en desarrollo y tiene que enfrentar el problema del crecimiento y la estabilidad.
El objetivo principal de la política fiscal en una economía de nuevo desarrollo es la promoción de la mayor tasa posible de formación de capital. Los países subdesarrollados están rodeados por el círculo vicioso de la pobreza debido a la deficiencia de capital; Para romper este círculo vicioso, se necesita un crecimiento equilibrado. Necesita ritmo acelerado de formación de capital.
Dado que el capital privado es generalmente tímido en estos países, el gobierno tiene que llenar la laguna. También se requiere un gasto público en aumento en la construcción de capital social general. Para acelerar la tasa de formación de capital, la política fiscal debe diseñarse para elevar el nivel de ahorro agregado y reducir el consumo real y potencial de las personas.
Otro objetivo de la política fiscal en un país pobre es desviar los recursos existentes de usos improductivos a productivos y socialmente más deseables. Por lo tanto, la política fiscal debe combinarse con la planificación para el desarrollo.
Un objetivo importante de la política fiscal en una economía en desarrollo es crear una distribución equitativa del ingreso y la riqueza en la sociedad. Aquí, sin embargo, surge una dificultad. Los objetivos del rápido crecimiento y el logro de la igualdad en el ingreso son dos objetivos paradójicos porque el crecimiento necesita más ahorros y la distribución equitativa causa una reducción del ahorro agregado, ya que la propensión a ahorrar de la sección más rica es siempre alta y la del grupo de bajos ingresos baja.
Como tal, si el objetivo es un alto crecimiento económico, surge la pregunta de hasta qué punto deben reducirse las desigualdades. Por supuesto, muchas veces, bajo el objetivo del socialismo, el gobierno recurre indebidamente a la reducción de las desigualdades a costa del crecimiento, lo que puede llevar a la distribución de la pobreza en lugar de a la prosperidad. Una reconciliación de estos dos objetivos contradictorios de crecimiento y reducción de las desigualdades definitivamente puede producir mejores resultados.
Además, la política fiscal en un país pobre tiene un papel adicional de proteger a la economía de la alta inflación interna y los desarrollos insalubres en el extranjero. Si bien la inflación en cierta medida es inevitable en el proceso de crecimiento, las medidas fiscales deben diseñarse para frenar las fuerzas inflacionarias. La relativa estabilidad de precios constituye un objetivo importante.
El enfoque de la política fiscal en una economía en desarrollo debe ser agregativo y segmentario. Lo primero puede llevar a la expansión económica general y reducir la presión general del desempleo; pero debido a la existencia de cuellos de botella, aunque la estabilidad general de precios puede mantenerse, es inevitable que se encuentre un aumento de precios sectorial.
Estos desequilibrios sectoriales deben corregirse mediante medidas fiscales segmentarias apropiadas que eliminen las fricciones y las demandas de giro de la inmovilidad en las direcciones adecuadas, buscan eliminar los cuellos de botella y otros obstáculos al crecimiento.
Para los países menos desarrollados, como India, los siguientes objetivos principales de la política fiscal se pueden reexpresar como:
(i) Aumentar la tasa de inversión y la formación de capital, a fin de acelerar la tasa de crecimiento económico.
(ii) Aumentar la tasa de ahorro y desalentar el consumo real y potencial.
(iii) Diversificar el flujo de inversiones y gastos desde usos improductivos a canales socialmente más deseables.
(iv) Verificar los desequilibrios sectoriales.
(v) Reducir las desigualdades generalizadas de ingresos y riqueza.
(vi) Mejorar el nivel de vida de las masas proporcionando bienes sociales a gran escala.
A los efectos del desarrollo, no solo es deseable un presupuesto expansivo sino también un déficit en un país en desarrollo. El gasto del gobierno en proyectos de planificación del desarrollo debe incrementarse.
Puede ser financiado incluso mediante financiación deficitaria. La financiación del déficit, aquí, se refiere a la creación de nuevo dinero imprimiendo notas adicionales por parte del gobierno o solicitando préstamos al banco central, lo que en última instancia significa la creación de una oferta monetaria adicional. Sin embargo, el gobierno debe utilizar la técnica de financiación del déficit con cautela. Una dosis excesiva de financiamiento del déficit puede llevar a una inflación que puede poner en peligro el crecimiento económico.
El endeudamiento público también es un medio importante para obtener recursos para el desarrollo del sector público. Los préstamos externos son útiles hasta cierto punto cuando el país tiene que importar máquinas, bienes de capital, etc., de un país extranjero y el país tiene una escasez de divisas.
De todos modos, la efectividad de las medidas fiscales para promover el desarrollo en un país pobre depende de los incentivos administrados a los puntos estratégicos en el establecimiento productivo en virtud de las consecuencias de los impuestos y el gasto público.
Cabe señalar que la política fiscal en una economía en desarrollo debe operar dentro de un marco influenciado por las condiciones e instituciones sociales, culturales y políticas, que pueden inhibir la formulación e implementación de buenas políticas económicas.
Además, la política fiscal en un país pobre puede usarse para reducir las desigualdades en la distribución de ingresos y riqueza a través de impuestos y gastos gubernamentales. La tributación debe ser progresiva y el gasto público debe orientarse hacia el bienestar.
En resumen, para promover el crecimiento económico, la política fiscal debe formularse primero de manera que aumente la tasa de volumen de inversión en los sectores público y privado. Las políticas fiscales deben desalentar la inversión improductiva y especulativa. Segundo, la política fiscal debe movilizar más y más recursos para la formación de capital. Por lo tanto, los impuestos deben ser utilizados para frenar el consumo excesivo. En tercer lugar, debe alentar una afluencia de capital extranjero.
Sin embargo, la política fiscal no puede ser efectiva cuando existen lagunas en las leyes tributarias y la administración tributaria es corrupta, por lo que existe una evasión fiscal a gran escala. Nuevamente, si el gobierno es extravagante en el gasto en artículos no relacionados con el desarrollo, entonces una técnica como el financiamiento del déficit puede resultar inflacionaria. Nuevamente, las imperfecciones del mercado, los cuellos de botella, la escasez de materias primas y la falta de habilidades empresariales no permiten que la política fiscal sea efectiva.
Un alto crecimiento de la población y una sociedad ortodoxa también obstaculizan el desarrollo y, sin un plan físico coordinado y sólido y su implementación adecuada, la política fiscal no puede ser muy eficaz para alcanzar su meta de rápido desarrollo económico con estabilidad.
No obstante, de todas las políticas económicas, la política fiscal hoy asume una importancia única en el logro de los objetivos económicos generales, dependiendo del tamaño de las medidas fiscales adoptadas y su calendario. El cambio exacto efectuado en la economía nacional dependerá de la forma y la magnitud de los ingresos públicos, especialmente, las tasas y la estructura de los impuestos y el modo de gasto público del gobierno.
Además, cuando los precios están subiendo, el gobierno debe adoptar un presupuesto excedente en el momento adecuado para evitar la inflación secular. Pero, existe una dificultad práctica para conocer las condiciones cambiantes o la apariencia de la estabilidad de precios; Por lo tanto, es muy difícil predecir el momento perfecto.
Los retrasos políticos y administrativos tienden a agravar el problema y es posible que el efecto deseado del programa fiscal no se realice. A veces, incluso si la acción fiscal se toma en el momento adecuado, en términos cuantitativos o cualitativos, puede no ser adecuada o adecuada.
Muy a menudo, las actividades sindicales se interponen en el funcionamiento de las medidas fiscales. Los trabajadores pueden resentir ciertas medidas fiscales o pueden exigir salarios altos durante la inflación, y cuando el gobierno se ve obligado a elevar el nivel salarial debido a la inflación de demanda, también puede surgir una inflación de costos para empeorar la situación.
