La economía de la oferta: características y prescripción de políticas
La economía de la oferta: características y política de prescripción!
Introducción:
La economía del lado de la oferta es un término relativamente nuevo que entró en uso a mediados de la década de 1970 como resultado del fracaso de las políticas keynesianas del lado de la demanda en la economía de los Estados Unidos que condujeron a la estanflación. El término es nuevo, pero sus principios básicos se encuentran en las obras de los economistas clásicos. Según JB Say, la oferta crea su propia demanda.
El mismo acto de suministrar bienes implica una demanda por ellos. Si hay un desequilibrio entre la demanda y la oferta, se corrige automáticamente por los cambios en los precios y salarios y la economía siempre tiende hacia el pleno empleo.
El énfasis principal de los economistas clásicos fue en el crecimiento económico por el cual abogaban por la no interferencia con el mecanismo del mercado. Fue la "mano invisible" la que llevó a la maximización de la riqueza nacional.
Creían que los empresarios, los inversionistas y los productores eran los principales motores de los que dependía la economía. Fue el aumento en la oferta de capital y mano de obra y el aumento en su productividad lo que determinó el crecimiento. Por supuesto, el libre comercio y los movimientos de capital a nivel internacional contribuyeron a un crecimiento más rápido de la economía.
Características principales de la economía del lado de la oferta:
La economía moderna del lado de la oferta pone énfasis en proporcionar todo tipo de incentivos económicos para aumentar la oferta agregada en la economía. Según Bethell, “el argumento esencial de la teoría de la oferta es que agregar a la oferta a diferencia de la adición a la demanda no es una tarea de suma cero. Para hacer algo, ... un productor no necesita recibir dinero. En cambio, se le debe dar un incentivo ”. Los incentivos para los productores son esenciales para invertir, producir y emplear. Se deben dar incentivos similares a los individuos para que trabajen y ahorren más.
El gobierno desempeña un papel limitado en la liberalización de los mercados, reduciendo los impuestos y liberando el mercado laboral. Los principales objetivos de las políticas de la oferta son mantener la inflación en un nivel bajo, lograr y mantener el pleno empleo y lograr un crecimiento económico más rápido. Los economistas del lado de la oferta sugieren las siguientes medidas políticas para lograr estos objetivos.
Cambio inducido por el impuesto en el suministro agregado:
Desde el punto de vista de la oferta, los recortes de impuestos son un medio eficaz para elevar la tasa de crecimiento de la economía. Para evaluar los efectos probables de las reducciones de impuestos, distinguen entre los efectos de ingresos y de sustitución de un recorte en la tasa marginal del impuesto a las ganancias.
El efecto de sustitución de un recorte salarial induce a las personas a trabajar más y tener menos tiempo libre, y el efecto ingreso hace que las personas trabajen menos y disfruten más tiempo libre. Solo cuando el efecto de sustitución de una reducción de impuestos sea mayor que el efecto de ingresos habrá un incentivo para trabajar más, lo que llevará a una reducción del desempleo.
Una reducción en las tasas de impuestos personales aumenta el incentivo de las personas para trabajar y ahorrar más. Los altos ahorros reducen las tasas de interés a corto plazo y conducen a una mayor inversión y, por lo tanto, a un aumento en el capital social de la economía. La reducción de las tasas impositivas marginales al mejorar el esfuerzo laboral de las personas también aumenta su capacidad productiva y el nivel de producción y empleo en la economía.
De este modo, los recortes de impuestos del lado de la oferta aumentan el trabajo, el esfuerzo, el ahorro y la inversión, aumentan la oferta de mano de obra y de capital y desplazan la curva de oferta agregada hacia la derecha. El efecto de a. el recorte de impuestos por el lado de la oferta se ilustra en la Fig. 1 donde AS es la curva de oferta agregada y AD es la curva de demanda dada.
La producción real o el PIB se mide a lo largo del eje horizontal y el nivel de precios en el eje vertical. Las curvas AS y AD se intersecan en el punto T y determinan el precio de OP y la salida real OQ de la economía. Supongamos que hay un recorte de impuestos tanto en las personas como en las empresas. Esto aumenta el esfuerzo laboral y el ahorro por parte de los trabajadores y la inversión por parte de las empresas.
Como resultado, aumentan las ofertas de mano de obra y de capital que desplazan la curva de oferta agregada AS hacia la derecha como AS 1 . Ahora, la curva AS 1 corta la curva AD en el punto C. Como resultado, el nivel de precios cae a OP 1 y la producción real aumenta a QQ 1 como resultado de un recorte de impuestos.
De manera similar, la reducción en las tasas de impuestos corporativos, al incentivar al sector corporativo en forma de aumentar el crédito fiscal para una mayor inversión y proporcionar una mayor provisión por depreciación, fomenta la inversión. Una mayor inversión conduce a la producción de más bienes y servicios por unidad de trabajo y capital.
Los proveedores de suministros también abogan por un alivio fiscal adicional para las empresas que emplean investigadores porque la investigación y el desarrollo ayudan a aumentar la productividad. También favorecen la reducción de los impuestos sobre la propiedad para los pequeños agricultores, lo que los inducirá a gastar más en insumos para aumentar la producción.
Además, los recortes de impuestos reducen los desvíos a las industrias de "refugio" (protegidas) y minimizan o eliminan la necesidad de contadores, asesores de inversiones y abogados fiscales. Además, las reducciones de impuestos reducen la actividad 'subterránea' (mercado negro) donde el intercambio no se registra en los libros y no se pagan impuestos.
Aumento de la tasa de crecimiento:
Según los economistas del lado de la oferta, los recortes de impuestos aumentan el ingreso disponible de las personas que aumentan la demanda de bienes y servicios. Por otro lado, el crecimiento más rápido de la productividad lleva a la producción de bienes y servicios adicionales para satisfacer la demanda adicional.
Esto conduce a un crecimiento equilibrado de la economía sin escasez. Cuando la economía avanza hacia un crecimiento equilibrado, la tasa de inflación es baja. Esto, a su vez, conduce a un aumento en el ingreso disponible real de las personas que aumenta el consumo, la producción y el empleo.
La baja inflación lleva a un aumento en las exportaciones netas que fortalecen el valor de la moneda nacional en relación con las monedas extranjeras. El aumento de la productividad aumenta la producción de más productos para la exportación, lo que fortalece aún más la moneda del país.
Por lo tanto, los economistas del lado de la oferta abogan por la reducción de las tasas impositivas para aumentar los incentivos para trabajar, ahorrar e invertir y obtener más ingresos fiscales por parte del gobierno. El aumento de la inversión conduce a un aumento en el capital social de la economía, al aumento de la productividad, a una mayor producción, baja inflación, alto nivel de empleo y alta tasa de crecimiento de la economía.
Estas prescripciones políticas desplazan la curva de oferta agregada de la economía hacia la derecha. Esto se ilustra en la Fig. 2 donde AS es la curva de oferta agregada y AD es la curva de demanda agregada dada. Se intersectan en el punto E, que es el punto de equilibrio inicial de la economía con el nivel de precio OP y la producción real OQ.
Supongamos que las políticas de la oferta aumentan la oferta total de factores como el trabajo y el capital debido a las políticas impositivas, incentivos, etc. Aumentan la producción real y desplazan la curva AS a la derecha como AS 1 . El nuevo equilibrio es donde la curva AS 1 corta la curva AD. Ahora la producción real aumenta a OQ 1 y el nivel de precios cae a OP 1, lo que aumenta la tasa de crecimiento de la economía.
Prescripciones políticas de la economía de la oferta :
Las siguientes son las prescripciones políticas de la economía del lado de la oferta:
1. La curva de Laffer: tasa de impuestos vs. Ingresos fiscales:
El aspecto más popular de la economía de la oferta es la curva de Laffer que lleva el nombre de su creador, el Prof. Arthur Laffer. La curva de Laffer describe la relación entre la tasa impositiva y los ingresos fiscales. Se basa en el supuesto de que un recorte en la tasa marginal de impuestos aumentará los incentivos para trabajar, ahorrar e invertir. Este recorte de impuestos, a su vez, aumentará los ingresos fiscales. La curva de Laffer muestra dos extremos de tasas impositivas: una tasa impositiva del 0% y una tasa impositiva del 100%.
Ambos no generan ingresos fiscales. Si la tasa impositiva es del 0%, no se generarán ingresos. Si la tasa impositiva es del 100%, las personas no tendrán incentivos para trabajar, ahorrar e invertir, ya que todo el ingreso se destinará al gobierno. Así, los ingresos fiscales volverán a ser cero. A medida que la tasa impositiva aumenta de 0% a 100%, los ingresos tributarios aumentan de cero a algún nivel máximo y luego comienzan a disminuir a cero. Por lo tanto, la tasa impositiva óptima está en algún lugar entre los dos extremos.
La Figura 3 muestra la curva de Laffer en la que se toma la tasa impositiva (0%) en el eje horizontal y la recaudación impositiva en el eje vertical. A medida que la tasa impositiva aumenta por encima de cero, la recaudación fiscal comienza a aumentar. La curva de Laffer está inclinada hacia arriba. A la tasa impositiva relativamente baja, está en una pendiente ascendente. A la tasa impositiva relativamente baja T 1, el ingreso fiscal es R 1 .
A medida que la tasa impositiva se eleva a T, la recaudación impositiva continúa aumentando y la curva alcanza el pico, P, donde la recaudación impositiva R es la máxima. A partir de entonces, un aumento adicional en la tasa impositiva reducirá los ingresos para el gobierno. Así, T es la tasa óptima de impuesto.
Según Laffer, "Excepto por la tasa óptima, siempre hay dos tasas de impuestos que producen los mismos ingresos". En la figura, los ingresos R 1 a la tasa impositiva alta T 2 son los mismos que los ingresos recaudados a la tasa impositiva baja. tasa T 1 . Si el gobierno desea maximizar los ingresos fiscales, elegirá la tasa impositiva óptima T.
Una característica importante de la curva de Laffer es que tiene un rango normal y un rango prohibitivo. El rango normal está a la izquierda de la tasa impositiva óptima T y el rango prohibitivo está a su derecha. En el rango normal, los aumentos en la tasa impositiva traen más ingresos al gobierno.
Pero en el rango prohibitivo, cuando la tasa impositiva aumenta, se reducen los incentivos para trabajar, ahorrar e invertir. En consecuencia, la caída en la producción más que compensa el aumento de la tasa impositiva. Cuando la tasa impositiva alcanza el 100%, los ingresos caen a cero porque nadie se molestará en trabajar.
Por lo tanto, una alta tasa impositiva ahoga el crecimiento económico y da como resultado un alto desempleo. Por lo tanto, una reducción en la tasa impositiva en realidad aumentará los ingresos al alentar los incentivos para trabajar, ahorrar e invertir. Las personas no solo producen y ganan más, sino que también cambian el dinero de los “refugios fiscales” de bajo rendimiento y la economía “clandestina” sin impuestos a una inversión más productiva y socialmente deseable. El resultado sería un mayor crecimiento del empleo y económico que conduciría a altos ingresos fiscales.
2. Reducción del gasto público:
Para lograr el pleno empleo, la baja inflación y la alta tasa de crecimiento de la economía, los economistas del lado de la oferta enfatizan la reducción del gasto público acompañada de recortes de impuestos. Están en contra de la monetización del déficit presupuestario que defienden los keynesianos.
Pero la reducción en el gasto del gobierno debe ser mayor o igual a los recortes de impuestos para que los ahorros aumenten para financiar inversiones más grandes. Esto aumentará el empleo, los ingresos y la tasa de crecimiento de la economía.
3. Política monetaria:
Otro aspecto de la política de la oferta es haber restringido la expansión monetaria para mantener baja la tasa de inflación.
4. Depreciación incrementada:
Para alentar una mayor inversión, los proveedores de suministros sugieren un aumento en la inversión y / o una mayor depreciación en edificios, vehículos de maquinaria y otros bienes de capital.
5. Reducción en Beneficios de Bienestar:
Para reducir el desempleo, los economistas del lado de la oferta enfatizan la reducción de las prestaciones sociales, especialmente la prestación por desempleo. Esto alentará a los trabajadores a aceptar empleos con salarios más bajos, reduciendo así el desempleo en la economía.
6. Reducción del poder sindical:
Los proveedores de suministros también abogan por la reducción del poder de los sindicatos a través de una legislación que hará que el mercado laboral sea más competitivo. Los sindicatos elevan los salarios por encima del nivel competitivo que los empleadores no pueden pagar. Así destruyen puestos de trabajo y aumentan el desempleo. Cuando el gobierno restringe el poder sindical, se reducen el desempleo y la inflación de costos.
7. Desregulación y privatización:
La desregulación y la privatización son políticas importantes de la oferta. Se utilizan para fomentar una mayor competencia dentro de la economía. La eliminación de los monopolios del sector público y la venta de empresas del sector público y la transferencia de servicios públicos en manos privadas lleva a un aumento de la eficiencia productiva, a una elección más amplia del consumidor y precios más bajos.
8. Libre comercio y movimientos de capital:
El libre comercio y los movimientos libres de capital entre los países son otra medida política de los proveedores de oferta. La eliminación de los controles de cambio y la libre entrada y salida de capital tanto a corto como a largo plazo llevan a la maximización de la producción y el crecimiento al ampliar los mercados y controlar los monopolios.
Críticas a la economía de la oferta:
Las prescripciones anteriores de la economía de la oferta han sido criticadas por los economistas por los siguientes motivos:
1. Controversial de la curva de Laffer:
La curva de Laffer es un concepto interesante pero controvertido. Nadie sabe con certeza la ubicación del punto óptimo o la forma exacta de esta curva. La curva puede alcanzar un pico de tasa impositiva del 40% o 90%, o puede alcanzar un pico entre estas tasas.
Por ejemplo, si tomamos la curva que llega al punto A en la Figura 4, la tasa impositiva actual-T debería reducirse a T 1 para maximizar los ingresos. Por otro lado, si otra curva alcanza su punto máximo en el punto B, la tasa impositiva T debería aumentarse a T 2 . Sin el conocimiento del pico o la forma de la curva, no es posible conocer el efecto de reducir (o aumentar) la tasa impositiva o los ingresos fiscales y la actividad económica. De hecho, nadie sabe la forma exacta de la curva de Laffer o la relación entre la tasa impositiva y los ingresos fiscales.
2. Los recortes de impuestos no traen alta tasa de crecimiento:
Los economistas no están de acuerdo en que recortar las tasas impositivas conlleve una alta tasa de crecimiento y más ingresos fiscales. Señalan que una alta tasa de crecimiento genera ingresos más altos que, a su vez, generan ingresos fiscales más altos. Por lo tanto, no es la reducción en las tasas impositivas lo que conduce a la alta tasa de crecimiento de la economía.
3. Los recortes de impuestos no miden el esfuerzo de trabajo:
No es posible medir el esfuerzo de trabajo específicamente como resultado de una reducción de impuestos. Sin duda, un mayor esfuerzo en el trabajo conduce a mayores ingresos y a un aumento en los ingresos fiscales. Pero el aumento de los ingresos fiscales puede no ser suficiente para compensar al gobierno por la disminución de los ingresos debido a la menor tasa impositiva. Además, es posible que las personas trabajen menos cuando su ingreso disponible aumenta con la tasa impositiva más baja.
4. Los recortes de impuestos no afectan los ingresos objetivo:
Los críticos argumentan que algunas personas tienen ingresos reales "específicos". Cuando se reducen los impuestos, trabajarán menos y tendrán más tiempo libre para mantener sus ingresos objetivo.
5. Intervención del estado necesaria:
Los proveedores de suministros han sido criticados por su política de no intervención por parte del estado. Pero hay muchas contradicciones en el funcionamiento del sistema capitalista que no pueden sostener un crecimiento equilibrado de la economía. Cuando la economía alcanza el pleno empleo, se desarrollan una serie de distorsiones y desequilibrios que no logran mantener el pleno empleo. Por lo tanto, la intervención del estado es necesaria para eliminarlos.
6. Las políticas del lado de la oferta no traen justicia social:
Los economistas del lado de la oferta enfatizan la reducción del gasto social, los subsidios, las subvenciones y el déficit presupuestario con la reducción de los impuestos. Pero tal política en realidad ha llevado a enormes déficits presupuestarios en los Estados Unidos. Además, la política de reducir el gasto social, los subsidios y las subvenciones afecta negativamente a los pobres y desempleados y no lleva a la justicia social.
