Poderes y funciones del Consejo de la Federación Rusa
El Consejo de la Federación y la Duma del Estado:
En su Capítulo 5, la Constitución de la Federación Rusa establece una legislatura bicameral para la Federación Rusa y la denomina Asamblea Federal. El artículo 94 declara: " La Asamblea Federal será el representante supremo y el cuerpo legislativo de la Federación Rusa". Se compone de dos cámaras: el Consejo de la Federación y la Duma Estatal.
I. El Consejo de la Federación:
El Consejo de la Federación es la cámara alta y su composición y funciones se han establecido para que aparezca y actúe como la casa que representa a los Sujetos de la Federación Rusa.
Cada Sujeto de la Federación envía dos diputados (miembros) al Consejo de la Federación, uno del cuerpo representativo y otro del cuerpo ejecutivo de la autoridad estatal de cada Sujeto. Ningún miembro del Consejo de la Federación puede ser miembro de cualquier otro cuerpo legislativo o miembro del cuerpo ejecutivo o miembro de cualquier órgano de gobierno local.
Cada diputado del Consejo de la Federación es enviado por su Sujeto y él representa sus intereses, de hecho, anteriormente solía estar compuesto por gobernadores regionales y jefes de legislaturas locales, pero ahora está compuesto por diputados nombrados por los órganos legislativos y ejecutivos de los Sujetos.
Además, ahora la legislatura de cada Sujeto tiene el derecho de retirar a sus representantes en el Consejo de la Federación. Puede hacerlo mediante una resolución aprobada por 2/3 de la mayoría. Dado que el Consejo de la Federación tiene la responsabilidad de representar los intereses de los Sujetos de la Federación Rusa, puede ser descrito como la cámara alta del Parlamento ruso.
El Consejo de la Federación elige de entre sus miembros un presidente del Consejo de la Federación y sus diputados. El presidente preside las sesiones y reuniones del Consejo de la Federación y supervisa las reglas internas de la casa. En su ausencia, sus diputados presiden las reuniones.
El Consejo de la Federación y la Duma del Estado forman varios comités y comisiones que ejercen la supervisión parlamentaria sobre asuntos dentro de sus jurisdicciones y celebran audiencias parlamentarias. Las dos casas juntas forman una cámara de contabilidad que ejerce el control sobre el presupuesto federal. El Consejo de la Federación establece sus propias normas y reglamentos y resuelve todos los problemas relacionados con su organización y trabajo internos.
Poderes y funciones del Consejo de la Federación:
La jurisdicción del Consejo de la Federación incluye los siguientes temas que se enumeran en el artículo 102 de la Constitución rusa.
(i) Aprobación de cambios de fronteras / límites entre los Sujetos de la Federación Rusa.
(ii) Aprobación del decreto del Presidente de Rusia sobre la introducción de la ley marcial.
(iii) Aprobación del decreto del Presidente de Rusia sobre la introducción de un estado de emergencia.
(iv) Tomar decisiones sobre el uso de las Fuerzas Armadas de Rusia fuera del territorio de Rusia.
(v) Convocatoria de las elecciones del presidente de rusia.
(vi) Acusación del presidente de rusia.
(vii) Nombramiento de los jueces del Tribunal Constitucional de Rusia, del Tribunal Supremo de Rusia y del Tribunal Supremo de Arbitraje de Rusia. Los nombres de los jueces son propuestos por el presidente de Rusia y los nombramientos son hechos por el Consejo de la Federación.
(viii) Nombramiento en la oficina y la destitución de la oficina del Fiscal General de Rusia.
(ix) Nombramiento en el cargo y destitución del cargo de Vicepresidente de la Cámara de Cuentas y la mitad del personal de sus auditores.
En su Artículo 106, la Constitución establece además que las leyes federales hechas por la Duma del Estado sobre los siguientes temas / cuestiones deberán enviarse esencialmente al Consejo de la Federación:
(una) El presupuesto federal,
(segundo) Impuestos y gravámenes federales,
(do) Normativa financiera, monetaria, crediticia y aduanera y emisión de dinero.
(re) Ratificación y denuncia de los tratados internacionales de Rusia.
(mi) La seguridad y protección de las fronteras estatales de Rusia, y
(F) Guerra y paz
Así, el Consejo de la Federación es la cámara alta de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia. Se le han asignado poderes y funciones específicas por la Constitución de Rusia. Su organización, poderes y funciones reflejan que se ha convertido en una casa que representa los intereses y opiniones de los Sujetos de la Federación de Rusia en todos los asuntos y asuntos relacionados con el funcionamiento de la Federación de Rusia.
Mientras que la Duma del Estado representa al pueblo de Rusia, el Consejo de la Federación representa a los Sujetos de la Federación Rusa.
Como cámara alta, el Consejo de la Federación no es tan poderoso como el Senado de los EE. UU. Ni tan débil como el Br. Casa de señores. Disfruta de varios poderes y funciones reales. La constitución le asigna varios poderes y funciones específicas. Las leyes federales aprobadas por la Duma del estado requieren la aprobación del Consejo de la Federación.
Además, el Consejo de la Federación tiene la facultad de aprobar resoluciones sobre todas las cuestiones que están dentro de su jurisdicción.
El Consejo de la Federación adopta todas sus decisiones, decretos y resoluciones por mayoría de todos sus miembros, a menos que la constitución específicamente establezca la mayoría por la cual una medida, por ejemplo, una enmienda de la constitución, tiene que ser aprobada por el Consejo de la Federación. La Constitución en virtud de su artículo 104 otorga al Consejo de la Federación el derecho de iniciativa legislativa.
Las leyes aprobadas por la Duma del Estado llegan al Consejo de la Federación dentro de los 5 días posteriores a su aprobación por el primero. El Consejo de la Federación puede aprobar tales leyes por mayoría de sus diputados. Tales leyes luego van al presidente de Rusia por sus firmas. En caso de que el Consejo de la Federación no considere las leyes ya aprobadas por la Duma Estatal y transcurrieran 14 días, se considera que las leyes han sido aprobadas por la Asamblea Federal.
En caso de que el Consejo de la Federación rechace cualquier ley aprobada por la Duma del Estado, esta última debe volver a aprobarla por una mayoría de al menos 2/3 del número total de sus miembros. Las leyes así aprobadas, ahora no requieren una nueva aprobación por parte del Consejo de la Federación. Por lo tanto, el Consejo de la Federación es la cámara alta de la Asamblea Federal de Rusia y se le ha dado un papel específico.
