Séptimo plan quinquenal (1985-1990) para el desarrollo rural
El objetivo central del Séptimo Plan Quinquenal fue acelerar el crecimiento de las áreas rurales. El desarrollo rural significa un ataque a la pobreza rural.
Una cantidad de Rs. 52000 millones de rupias se destinaron al Séptimo Plan para el desarrollo de las áreas rurales. Representó casi el 65 por ciento del desembolso total del plan, excluyendo el desembolso en la industria, la energía y el transporte, que representaron más de Rs. 100253 millones de crores.
El elemento central en la estrategia de desarrollo del Séptimo Plan fue la generación de empleo productivo. Esto se ha logrado mediante un aumento en la intensidad de los cultivos, posibilitado por una mayor disponibilidad de instalaciones de riego, la extensión de nuevas tecnologías agrícolas, especialmente a las regiones de baja productividad y a los pequeños agricultores; a través de medidas para hacer que los programas de desarrollo rural sean más efectivos en la creación de activos productivos; a través de la expansión de la mano de obra intensiva actividades de construcción para proporcionar servicios de equitación, servicios urbanos, carreteras e infraestructura rural; a través de la expansión de la educación primaria y de los servicios básicos de salud; ya través de cambios en el patrón de crecimiento industrial.
Por lo tanto, los objetivos y objetivos del Séptimo Plan se han formulado como parte de la estrategia a largo plazo que se logrará para el año 2000 DC para eliminar virtualmente la pobreza y el analfabetismo, y para lograr un empleo casi pleno para garantizar la satisfacción de las necesidades básicas., es decir, comida, ropa y refugio y para proporcionar servicios de salud a todos. Por lo tanto, el plan buscó ayudar a establecer una economía y una política que sean modernas, eficientes, progresistas, humanas y que fomenten la equidad y la justicia social.
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Programa de Desarrollo Comunitario:
Para los fines del Séptimo Plan, el desarrollo comunitario y el panchayati raj deberían considerarse en este contexto y deberían liberarse de la metodología convencional de incluir un gran número de pequeños planes con disposiciones presupuestarias mínimas.
Lo que se conoce con el nombre de desarrollo comunitario en los documentos debería verse ahora más como un esquema para el desarrollo de aldeas, lo que implicaría la planificación e implementación de una serie de actividades residuales a nivel de aldeas que no se cubren. en los planes sectoriales normales y programas especiales, por ejemplo, caminos de aldeas, drenaje y saneamiento.
Programa de Desarrollo Rural Integrado:
Muchas de las deficiencias del Programa de Desarrollo Rural Integrado (IRDP), con una dimensión masiva, se pusieron en marcha con lo que podría llamarse muy poca preparación. El período del Sexto Plan puede así denominarse un período de prueba en el que el programa se conoció, entendió e incluso se estabilizó gradualmente. Las brechas que se han revelado y las debilidades que se han experimentado en el proceso se eliminarán durante el Séptimo Plan para que el IRDP sea un instrumento eficaz de alivio de la pobreza.
El programa continuará apuntando a los más pobres entre los pobres que serán identificados por un ingreso anual de Rs. 4800 que es sustancialmente más bajo que el ingreso de punto de corte de Rs. 6400 a nivel de la línea de pobreza. Para lograr este fin, se debe ejercer mucho más en el proceso para seleccionar a los beneficiarios.
El Programa Especial de Producción de Ganado, que había continuado en el Sexto Plan como un programa separado, aunque financiado a través de los desembolsos del IRDP, se fusionará con el IRDP, en virtud del cual, en cualquier caso, se había observado una actividad importante en el sector del ganado lechero. El patrón de asistencia bajo el Programa de Producción Especial de Ganado se proporcionará, cuando sea posible, bajo el IRDP principal.
Con la fusión de este programa con el IRDP, y considerando el énfasis normal en el ganado lechero que es probable que continúe en el IRDP, incluso de lo contrario, es probable que exista una demanda sustancial de novillas de buena calidad y otros animales lecheros. Teniendo esto en cuenta, un nuevo programa de cría, es decir, el Programa Especial de Cría de Ganado, ha reemplazado al Programa Especial de Producción de Ganado durante el Séptimo Plan.
Programa del área propensa a la sequía:
La estrategia adoptada en el Sexto Plan para DPAP se continuó durante el Séptimo Plan, que entre otras cosas incluiría un mayor estrés en las actividades que contribuyen directamente al restablecimiento del equilibrio ecológico y al aumento del ingreso per cápita a través del desarrollo efectivo de la tierra y otros recursos naturales. incluida la utilización eficiente del agua escasa, la conservación de las escasas lluvias y la detención de su escorrentía en zonas propensas a la sequía. Para DPAP, el patrón de asistencia existente y la norma de financiamiento por bloque por año se continuarán durante el Séptimo Plan, en el que se realizará un desembolso de Rs. Se han proporcionado 237 millones de rupias como acción central.
Programa Integrado de Planificación de Energía Rural:
Sobre la base de la experiencia del IREP piloto durante el Sexto Plan en los estados seleccionados, el programa se activará por completo en todos los estados y territorios de la Unión durante el Séptimo Plan. También se harían esfuerzos para desarrollar el mecanismo institucional en todos los estados / territorios sindicales para la planificación y ejecución de los proyectos integrados en bloques seleccionados de cada estado.
El IREP en el Séptimo Plan consistiría de los siguientes componentes:
(1) Desarrollo de mecanismos institucionales en los estados / territorios sindicales;
(2) entrenamiento;
(3) Preparación de proyectos;
(4) Implementación de proyectos;
(5) Provisión de incentivos financieros; y
(6) Seguimiento.
Estos componentes se financiarían con los desembolsos financieros centrales y estatales para IREP. El componente financiero central se utilizaría para establecer un mecanismo institucional para el apoyo del personal y su capacitación, y el programa de monitoreo. El componente financiero del estado sería utilizado para la preparación del proyecto; implementación del proyecto, que incluiría programa de demostración y extensión; subvenciones de instituciones e industrias locales; y para la provisión de incentivos financieros a usuarios y fabricantes para proyectos IREP.
Programa de Desarrollo del Desierto:
El subgrupo sobre Desarrollo de Área y Reforma Agraria del Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Rural del Séptimo Plan ha recomendado una mayor asignación de fondos para las áreas áridas cálidas. Se ha recomendado que la tasa existente de Rs. 10 lakhs deben elevarse a Rs. 15 mil rupias por 1000 km2 para comenzar, y gradualmente a Rs. 25 lakhs por 1000 km2 en el año terminal del Séptimo Plan (1980-90), con los límites máximos correspondientes de Rs. 4 millones de rupias por distrito por año para comenzar con Rs. 6 millones de personas en el último año.
Para las zonas áridas frías, una asignación total de Rs. Se han recomendado 25 millones de años durante el Séptimo Plan. La escala de financiamiento para las áreas áridas frías de 1985-86 fue de Rs. 75 a Rs. 175 lakhs por año por distrito, en contra de Rs. 50 lakhs en el plan anterior. La mejora de la asignación se ha hecho para acelerar el desarrollo en las áreas áridas calientes.
En el Séptimo Plan, la cantidad total para el Programa de Desarrollo del Desierto se proporcionaría a los estados modificando y cubriendo el 50% existente del esquema de patrocinio centralizado en un esquema central del 100%.
Programa de Desarrollo de Zonas Fronterizas:
Se ha propuesto un nuevo programa para el desarrollo de las zonas fronterizas en el Séptimo Plan. Una cantidad de Rs. 200 crore se han asignado como parte del Programa de Desarrollo de Áreas Especiales para este propósito. El desarrollo de las zonas fronterizas ha adquirido una importancia creciente debido a los desarrollos del pasado reciente. Se ha prestado atención al desarrollo equilibrado en áreas fronterizas sensibles. Se decidió iniciar un programa para el desarrollo de dichas áreas fronterizas, como un programa financiado al 100 por ciento por el gobierno del Ministerio del Interior.
Desarrollo del área de comando:
El énfasis principal durante el Séptimo Plan sería garantizar, mediante medidas adecuadas, una coordinación efectiva de las actividades en cuestión de estos departamentos bajo una sola autoridad. La Autoridad de Desarrollo del Área de Mando garantizaría la disponibilidad de los insumos agrícolas básicos mediante la planificación anticipada. El seguimiento y la evaluación cercanos han sido el eje principal del programa CAD durante el Séptimo Plan.
En el Sexto Plan, la asistencia central se distribuyó sobre la base de una disposición coincidente hecha en los planes estatales. No se le dio un peso específico a los estados que estaban económicamente atrasados y no pudieron proporcionar la disposición correspondiente para los programas CAD. En el Séptimo Plan, la asistencia central se había distribuido a los estados de tal manera que a los estados económicamente atrasados se les daría una mayor participación en el desembolso del sector central, en consonancia con el programa de CAD en los estados.
Esquema de desarrollo de biogás:
El biogás es un combustible económico y eficiente, y su materia prima es una fuente de energía renovable. El estiércol producido a partir de plantas de biogás es mejor, tanto cuantitativa como cualitativamente que el estiércol ordinario.
Los beneficios sociales del biogás incluyen:
(1) Reducir la tala indiscriminada de árboles para obtener combustible y la consiguiente deforestación;
(2) Reducir la incidencia de enfermedades oculares entre las mujeres y los niños de las aldeas;
(3) Mejora en el saneamiento rural; y
(4) Cocción fácil, eliminación de la monotonía de la vida y el ocio de las mujeres rurales para actividades de desarrollo.
El esquema se continúa durante el período del Séptimo Plan. Se fijó un objetivo de 5, 5 lakh de plantas de biogás basadas en la familia para el período del Séptimo Plan, con un plan de desembolso de Rs. 177 millones de rupias. En la actualidad, el proyecto proporciona diseño y soporte técnico, programas de capacitación, instalaciones de servicio, reparación y mantenimiento, monitoreo y evaluación, subsidio central, tarifa de trabajo clave, etc.
Estrategia de bienestar social:
Los programas de bienestar social están diseñados para complementar el mayor esfuerzo en el desarrollo de recursos humanos. El objetivo es mejorar la calidad de vida y los discapacitados mediante actividades de desarrollo organizadas y sostenidas. Los servicios de bienestar social son, por lo tanto, de naturaleza preventiva, primitiva, de desarrollo y de rehabilitación.
El bienestar de las mujeres y los niños discapacitados está vinculado con el desarrollo de la familia, la unidad social básica. El bienestar de los niños recibiría la más alta prioridad. Los servicios básicos mínimos de cuidado infantil se extenderían al grupo más vulnerable de 0 a 6 años para reducir la alta incidencia de mortalidad infantil, morbilidad y desnutrición en el país. Se pondrá mayor énfasis en mejorar las capacidades de la madre para cuidar de la salud y las necesidades nutricionales de los niños. Se pondría énfasis en fortalecer aún más los servicios de apoyo a la familia.
Jawahar Rozgar Yojana:
Los problemas críticos de la economía india, a saber, la pobreza y el desempleo, que prevalecen particularmente en las zonas rurales del país, necesitaban alguna solución efectiva de manera sostenida. Como tal, un plan progresivo, llamado Jawahar Rozgar Yojana (JRY), se introdujo en abril de 1989, que ahora se está implementando en todo el país.
Los esquemas existentes, conocidos como Programa nacional de empleo rural y Programa de garantía de empleo rural sin tierra, se han fusionado en JRY, que consiste en proporcionar empleo a al menos un miembro de cada familia pobre durante 50 a 100 días en un año en las cercanías de lugares de su residencia Del total de gastos incurridos, el 15 por ciento se debe proporcionar a los SC y a las ST, mientras que los beneficiarios en virtud del JRY, el 30 por ciento se otorgará a las mujeres.
JRY se lanzó con los siguientes objetivos principales:
(1) Generar un empleo remunerado adicional para las personas desempleadas y subempleadas, tanto hombres como mujeres de las zonas rurales; y
(2) Crear los activos productivos de la comunidad para obtener beneficios directos y continuos para los grupos de la pobreza y para fortalecer la infraestructura rural, económica y social que llevará al rápido crecimiento de la economía rural junto con un aumento constante en los niveles de ingresos de los pobres rurales. .
Sin embargo, el Jawahar Rozgar Yojana no se ha implementado adecuadamente y los necesitados, los pobres y los desempleados no se han beneficiado al nivel deseado.