Necesidad y Criterios para la Descentralización de la Estructura Organizacional.
Necesidad de descentralización: cuándo y por qué:
A pesar de las diferentes observaciones sobre la descentralización, como se señaló anteriormente, se puede requerir que las organizaciones descentralicen o distribuyan la autoridad en ciertas circunstancias. A pesar de que los argumentos teóricos pueden diferir, muchos expertos aprecian la necesidad de la descentralización.
Según Allen (1958), la necesidad de descentralización surge en las siguientes situaciones:
1. Reducir o aliviar la carga de los altos ejecutivos.
2. Brindar oportunidades para una mayor diversificación de las líneas de productos.
3. Prestar especial atención a determinadas líneas de productos o mercados de productos.
4. Promover el desarrollo del futuro potencial gerencial para los negocios.
5. Incrementar la moral de los integrantes de la organización.
6. Mantener el ritmo de los desarrollos tecnológicos en el caso de algunas industrias (por ejemplo, la industria electrónica).
Criterios para la descentralización:
Earnest Dale (1965) a través de su investigación ha enumerado los siguientes criterios para la descentralización:
Número de decisiones:
Cuanto mayor sea el número de decisiones tomadas más abajo en la jerarquía de gestión, mayor será la descentralización.
Importancia y significado de la decisión:
Cuanto más importante y más costosa es la decisión que se toma en la jerarquía de gestión, mayor es el grado de descentralización.
Efectos de las decisiones:
Cuanto más se vean afectadas las funciones del dado por las decisiones tomadas en los niveles más bajos y cuanto más afecten estas decisiones a la importancia de la estructura organizativa, mayor será el grado de descentralización.
Comprobación de decisiones:
La teoría de Dale estableció que cuanto menor sea el control requerido para las decisiones tomadas más abajo en la jerarquía de gestión, más alta es la descentralización.
Ningún cambio:
La descentralización es la más grande donde no se debe hacer ningún cambio.
WH Newman ha indicado que los diversos grados de descentralización son los siguientes:
1. La reserva completa de autoridad o la ausencia total de descentralización se llamará un caso de centralización total.
2. Si los planes, políticas y decisiones se toman en la parte superior, el grado de descentralización se considerará muy bajo.
3. Si la autoridad total para tomar decisiones operativas se delega a los niveles más bajos sin ninguna reserva o limitación, se considera una buena cantidad de descentralización, aunque no puede llamarse descentralización total.
4. Cuando los planes, las políticas y las autoridades, etc. se transfieren a los niveles más bajos, la organización se llamará una organización de abajo hacia arriba.
Staiger (1964) ha sugerido que ciertas cosas no deberían descentralizarse. Los ha enumerado de la siguiente manera:
1. La responsabilidad de la determinación objetiva.
2. La responsabilidad de determinar la política y la planificación global de negocios en general.
3. La responsabilidad final del control empresarial.
4. La responsabilidad del diseño de calidad y estándares de calidad.
5. Aprobación definitiva del presupuesto y otros planes financieros.
6. La decisión sobre la forma de levantamiento del capital y su utilización.
7. La responsabilidad de decidir diversos proyectos de capital, como los compromisos a gran escala y a largo plazo del proyecto financiero.
Sin embargo, con la aparición de un enfoque participativo, algunas de las observaciones de Staiger no son válidas en el entorno empresarial competitivo de hoy. Por ejemplo, para garantizar un mayor compromiso de entregar los resultados, en la actualidad, la determinación de los objetivos del negocio se ha realizado a través de una toma de decisiones más participativa o distribuida, en lugar de una decisión centralizada en la parte superior.
