Manejo de cuencas bio-industriales: un estudio de caso de Uttaranchal
India vive en los pueblos. El setenta por ciento de la gente está allí. ¿Pero si el setenta por ciento de los recursos del gobierno se gasta allí, como debería ser, si nos llamamos una familia nacional? ¡La cifra real es menos del diez por ciento! La necesidad es inyectar dosis masivas de tecnología e inversión. La panacea básica de los ricos a los pobres ha sido olvidada. Los ingresos provienen de los ricos y se gastan en ellos y en sus ciudades. Los pueblos permanecen altos y secos.
Lo que llega a las aldeas es a través de una plétora de esquemas dispersos. Las aldeas ni siquiera las conocen todas. Rajiv Gandhi dijo: solo el 15 por ciento de los fondos de tales esquemas llegan a la gente. Hoy la realidad del terreno es peor. El costo de entrega, la ineficiencia y la corrupción absorben los fondos asignados.
Ahora la entrega está prevista a través del pueblo Panchayat. Los fondos fluirán del Centro al Panchayat directamente. Pero los aldeanos no son "lavados en leche". Son capaces de las peores fugas. Un dicho en el Punjab rural dice: Chor uchakka chaudhary te lundi runn pradhan (¿quién es el líder? El ladrón entre los hombres y el inmoral entre las mujeres). ¿Es nuestra configuración administrativa capaz de la vigilancia requerida?
Desde la ciudad capital del estado hasta el pueblo, cada departamento tiene una columna vertical. No hay integración horizontal a nivel de campo. La agricultura en sí misma es un cosmos. Incluso sus diversas divisiones tienen estructura vertical de arriba a abajo.
¿Cómo integrarlo con la silvicultura?
La tierra y el suelo tienen una perca precaria en Uttaranchal. Las pendientes pronunciadas, la frágil geología de los Himalayas jóvenes y los Shivalik más jóvenes, y las altas e intensas precipitaciones, se combinan para crear condiciones de erosión acelerada, deslizamientos de tierra y una degradación severa de la tierra en las colinas y los consiguientes problemas de sedimentación en las llanuras más bajas.
Hay demasiada presión sobre los recursos naturales: la población humana de 59 lakh depende de las escasas tierras agrícolas de 6.7 lakh ha, o 8.9 personas por ha; 148 unidades de lakh de animales que pastan en más de 34 lakh ha de tierras forestales o 4, 3 por ha. En tierras de pasto de solo 2.27 lakh ha, la presión de pastoreo llega a 65 unidades de animales por ha. No existe un control adecuado sobre la población humana ni sobre el número y la calidad de los animales. En palabras de SL Shah, la población se convierte en culpable y en víctima.
El agua de lluvia no se gestiona adecuadamente. Los 8 millones de hectáreas de aguas pluviales que caen sobre las zonas montañosas de Uttaranchal, en su mayoría, salen de la tierra y causan erosión en las colinas e inundaciones y sedimentación en las llanuras. Después de las lluvias, hay escasez de agua para los hombres, los animales y para la tierra seca. Los hombres jóvenes abandonan las colinas por la esperanza de pastos más verdes en las llanuras. La carga de la familia recae sobre las mujeres. Tienen que traer agua, forraje y leña, e incluso hasta la tierra.
El conflicto continuo entre los administradores forestales y las personas implica un peligro ecológico y la subutilización del recurso natural. Durante la última década ha habido un crecimiento sin empleo de la economía nacional que afecta negativamente a los pobres rurales.
El Área de Estudio:
Activos uttaranchales:
Uttaranchal es rica en recursos naturales y biodiversidad. Todavía la gente es pobre. Incluso para el trabajo de un peón, los hombres tienen que emigrar a las ciudades para engrosar los vergonzosos barrios marginales. El desempleo es el verdadero nombre de la pobreza. Se acabaron los días en que el empleo rural significaba mano de obra no calificada y mal pagada. Los jóvenes de hoy, gracias a la educación escolar en las aldeas y la visión del mundo a través de la televisión, aspiran a un empleo calificado mejor pagado. ¿Puede la agricultura por sí sola proporcionarlo? La respuesta es No. Sólo una combinación de agricultura e industria puede hacerlo.
Uttaranchal puede contar muchas bendiciones: el sagrado Ganga y el Yamuna se originan en el estado y presentan un gran potencial para la energía hidroeléctrica, tanto macro como meso y micro. Es el Dev-bhumi que significa peregrinación. Posee montañas y un clima saludable, atrayendo turistas. Los ríos proveen recreación y deportes acuáticos.
Las hierbas son un activo en el Himalaya. Las hierbas, cuando se cultivan y procesan científicamente y comercialmente, tienen el potencial de atraer la industria farmacéutica y cosmética a nivel mundial y la riqueza al estado. El estado es un nicho climático para frutas, flores y verduras fuera de temporada. La ganadería y la pesca tienen un gran alcance.
La lana, la seda, las plantas de biocombustible, el bambú, la riqueza de pasto y muchos otros tipos de biomasa ofrecen un gran alcance para el desarrollo. La gente del estado coopera entre sí y con las agencias de desarrollo. El potencial de desarrollo es, pues, grande. La realización de este potencial es un desafío para los académicos, políticos, administradores y gerentes.
La estrategia de desarrollo:
A nivel estatal:
1. La necesidad más importante es el desarrollo del turismo.
2. Igualmente importante sería el desarrollo hidroeléctrico.
Estos programas macro a nivel estatal enriquecerían al estado, que luego podría invertir los fondos excedentes para el desarrollo rural.
A nivel de cuencas y aldeas:
La mejor forma de desarrollo rural sinérgico a nivel de las aldeas sería a través de emprender proyectos integrados de cuencas bioindustriales. Los sitios bioindustriales se convertirían en centros de crecimiento y se convertirían en ciudades y pueblos futuros. La diferencia entre ciudades y pueblos se desvanecería. Las escuelas, colegios, instalaciones de salud y otras infraestructuras se centrarían en torno al proyecto. La India rural se desarrollaría completamente.
Planificación e implementación de proyectos de cuencas bio-industriales:
Opción de producto:
El primer paso en la planificación sería la elección de un bio-producto que pueda crecer en esa área o que ya esté establecido allí de forma natural. Por ejemplo, pueden existir instalaciones y un clima adecuados para el cultivo de verduras o frutas como en la mayoría de las zonas montañosas. Puede ser hierbas medicinales y aromáticas como en Uttaranchal. Puede ser leche y productos lácteos. Puede ser papel y pulpa de papel en base a los bosques. Puede ser arroz que puede producir muchos alimentos y productos industriales a través del procesamiento.
Puede ser simplemente envasado de trigo, maíz, sorgo y otros granos alimenticios. Puede ser un área de trigo en la que los productos de trigo procesados puedan fabricarse, envasarse y comercializarse. El procesamiento de hierbas medicinales y aromáticas es un negocio rentable para las áreas rurales. Uttaranchal ha sido declarado por el gobierno como un estado herbal. Industrias rentables basadas en hierbas ya se han establecido en la zona de exportación del 100% de Noida y en muchos otros lugares.
La leche y los productos lácteos son una línea prometedora para las cuencas bioindustriales. Ya hay una 'revolución blanca' en la India. Pero muchas ciudades todavía no tienen planes científicos de producción de leche y productos lácteos seguros. AMUL ya ha dado un buen ejemplo. Dada la determinación y el celo por el servicio social, se pueden configurar muchos más AMUL que benefician a millones de nuestros agricultores pequeños y marginales cuyo sustento depende de las vacas y los búfalos. Otros productos pueden ser procesados en el patrón AMUL.
Informes de viabilidad:
La planificación de los proyectos de cuencas bioindustriales debe comenzar con la preparación de un informe preliminar de factibilidad y luego un informe detallado de factibilidad. Los dos informes de viabilidad deben establecer la viabilidad de la empresa. Una vez establecida la viabilidad básica del producto seleccionado para su procesamiento y comercialización, se debe iniciar la acción sobre los componentes del proyecto.
Componentes del proyecto
Infraestructura básica:
yo. Instituciones de salud
ii. Instalaciones educativas
iii. Poder
iv. Carreteras y transporte
v. comunicaciones
Prácticas de la Fundación:
yo. Desarrollo y Conservación Forestal
ii. Desarrollo y Gestión del Agua (Riego y Drenaje)
iii. Desarrollo y gestión de tierras
Sistemas de producción sostenibles:
Basado en plantas:
yo. Agricultura
ii. Horticultura
iii. Cultivo vegetal
iv. Floricultura
v. agroforestería
vi. Otros sistemas
Basado en animales:
yo. Leche y productos lácteos
ii. Aves de corral
iii. Carne
iv. Otros sistemas
Industria de procesos:
yo. Informe de viabilidad preliminar
ii. Informe detallado de viabilidad
iii. Tierra, agua, energía y otras necesidades básicas de la industria
iv. Erección de plantas y edificios
v. Componentes Operacionales
Almacenamiento:
yo. Almacenamiento de grano
ii. Almacenamiento en frio
iii. Almacenamiento de bajo costo
Márketing:
yo. Mercadeo local
ii. Mercadeo nacional
iii. Mercado internacional
Financiar:
yo. Préstamos bancarios
ii. Préstamos institucionales
iii. Responsabilidades del gobierno
iv. Subsidios
Construyendo Asociaciones:
yo. Con empresas nacionales
ii. Con el gobierno
iii. Local, estatal y central
iv. Con las ONGs
Pasos de implementación:
yo. Construyendo infraestructura y arreglando finanzas
ii. Ecología: aplicar la conservación del suelo y el agua en la cuenca.
iii. Establecimiento de convenios y contratos para sistemas de producción sostenibles basados en plantas.
iv. Refugios e instalaciones para sistemas de producción sostenibles basados en animales.
v. Edificios agrícolas para producción agrícola para consumo y procesamiento.
vi. Instalación de la industria de procesamiento
vii Construyendo estructuras de almacenamiento
viii. Configuración de instalaciones de marketing.
ix Estructuras de gestión de edificios.
Estrategia de investigación para el desarrollo uttaranchal:
Problemas del investigador:
Cuando nuestros científicos de investigación van a Europa y EE. UU., Los extranjeros se sorprenden al ver tanto talento en un país pobre y subdesarrollado (ahora con el nuevo nombre en desarrollo). Hacen la pregunta: Con tanto talento en la India, ¿cómo te las arreglas para seguir siendo pobre?
La respuesta parece ser relevante (o su ausencia). La mayor parte de nuestra investigación no es relevante para la mayoría de nosotros. La mayoría de la India vive en los pueblos. Los problemas rurales no encuentran prioridad en los programas de investigación. Excelencia y relevancia no van juntas en los establecimientos de investigación indios. El personal no científico y no técnico de la administración de la India tiene un dominio absoluto sobre los científicos y tecnólogos. Nuestro equipo de investigación no siempre está actualizado.
Algunos problemas para los estudios de investigación:
Los departamentos del gobierno están divididos verticalmente sin vínculos horizontales efectivos, por lo que es difícil poner en tierra los modelos integrados de cuencas hidrográficas. Necesita estudios de investigación para encontrar la mejor manera de integrar a las agencias implementadoras a nivel de cuenca. Los métodos adoptados hasta ahora han resultado ineficaces.
Deje que nuestro excelente personal en las universidades e institutos resuelva los problemas de las personas.
El setenta por ciento de nuestra gente vive en áreas rurales. Salvo algunos artesanos, dependen de la agricultura. Las explotaciones son pequeñas. ¿Pueden alguna vez ser sacados de la pobreza solo por la agricultura? Incluso donde la agricultura ha prosperado, la gente no. La mayoría de las familias agricultoras son demasiado pobres para pagar la tecnología y las inversiones requeridas por esa tecnología. ¿Cuál es la capacidad de carga de media hectárea de tierra? ¿Cuántos están realmente subsistiendo en ese magro activo?
Si la agricultura por sí sola no puede sacar a la gente de la pobreza, ¿qué puede hacerlo? ¿Ha sido un problema de investigación?
¿Deberían las aldeas tener derecho a las industrias de la aldea solamente? (Hay una Comisión de Industrias de Aldea que hace un trabajo encomiable).
¿Cómo puede la industria moderna, con estándares internacionales y mercadeo alcanzarlos?
Los hombres jóvenes no se quedan en las aldeas de Uttaranchal. ¿Cuáles son sus aspiraciones?
¿Cómo pueden ser persuadidos de quedarse atrás? Las aldeas en la actualidad tienen en su mayoría hombres y mujeres de edad. ¿Alguna investigación?
¿Qué tipo de empleo haría el joven quedarse en el pueblo? ¿Es deseable en absoluto mantener a los jóvenes atados a la profesión rural de subsistencia de la agricultura? ¿Cuántos quieren irse y adónde?
¿Cuál es la capacidad de carga de los sistemas de uso de suelo actuales y recomendados? ¿A qué niveles de tecnología e inversión? ¿Hay alguna orientación disponible de la investigación sobre estos problemas?
Las mujeres llevan una carga agotadora en las zonas rurales de Uttaranchal. ¿Algún resultado de investigación sobre la reducción de la carga?
¿Qué quiere hoy un joven del pueblo? ¿Puede alguna vez conseguirlo en el pueblo?
Los problemas socioeconómicos son más importantes para Uttaranchal hoy que los problemas de tecnología física. ¿Se les dedica personal investigativo y fondos proporcionales?
¿Pueden los investigadores comenzar la preparación de informes de factibilidad para el desarrollo de cuencas hidrográficas en Uttaranchal y asegurar el levantamiento de personas de la pobreza a la prosperidad? ¿Pueden aceptar este desafío o dirían que no es su trabajo?
Uttaranchal tiene aproximadamente 15 universidades científicas, institutos y departamentos. ¿Pueden dividir al estado en 15 cuencas hidrográficas principales y hacerse cargo de cada una para llevar la ciencia y la tecnología allí dentro de un período determinado, digamos 10 años? ¿Pueden llevar los ingresos de las personas al nivel de al menos rupias una lakh por familia al año? ¿Qué fondos se requerirían del estado?
Conclusión:
La agricultura en las condiciones de la India, y más en Uttaranchal con pequeñas propiedades, mantendría a los pobres, a los pobres. Solo cuando la industria se mezcla con la agricultura, veremos a los jóvenes rurales obteniendo empleos calificados con salarios urbanos cerca de sus hogares. No habría necesidad de emigrar, dejando solo a las mujeres y ancianos en las aldeas.
Pero la base de la agricultura y la industria de procesamiento es la protección de la ecología. Significa bosques, biodiversidad y conservación y manejo de suelos y aguas. Sólo sobre esta base, se pueden construir sistemas de producción sostenibles y equilibrados, basados en plantas y animales. Una vez que se ha restablecido un equilibrio en los sistemas de ecología y producción, se establece un escenario para las bioindustrias, para la adición de valor y la comercialización rentable. La infraestructura de salud, educación, energía, caminos, transportes y comunicaciones, es la primera necesidad en las áreas rurales.
Su negligencia equivale a infligir un desastre a la mayoría de nuestra población. La implementación integrada de todos estos componentes constituye la gestión bioindustrial de cuencas. Requeriría una infusión masiva de tecnología e inversión. La investigación tiene que combinar la excelencia con la relevancia. El setenta por ciento de nuestra población vive en las aldeas. Solo cuando los problemas de la población rural se resuelven y se eliminan de la pobreza a la prosperidad, veremos a la India convirtiéndose en una gran potencia económica.
Los problemas de los investigadores, como se indicó anteriormente, deben ser resueltos por el gobierno. Que haya una comisión designada para hacerlo, a la que se le debe pedir que presente un informe dentro de un año. Que se dé mayor prioridad a la relevancia en la investigación. A los científicos y tecnólogos se les debe pagar mucho más que a otros.
Solo así podremos aprovechar continuamente los mejores talentos. En la actualidad, el mejor talento no es ir a la ciencia y la tecnología. Se va al comercio. El honor y el prestigio nacionales deben ser generosamente otorgados a aquellos que resuelven los problemas reales de las personas.
La gestión bioindustrial de cuencas hidrográficas puede adoptarse a nivel de aldea, integrando todos los programas de desarrollo. La nación puede prestar atención a lo que dice MS Swaminathan, el 'Hombre del Milenio': “Varias conferencias internacionales han respaldado el concepto del Prof. Bali. Espero que pronto todas las cuencas hidrográficas del país se conviertan en una cuenca bioindustrial, para garantizar el trabajo y la seguridad de los ingresos de las familias rurales ". (Prólogo del libro: Manejo de cuencas bio-industriales: conceptos y estrategias, Bali, 2005).
