Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha

Rajya Sabha Vis-A-Vis Lok Sabha!

Las dos Casas del Parlamento gozan de igual poder y estatus en todos los ámbitos, excepto en asuntos financieros y en relación con la responsabilidad del Consejo de Ministros, que están exclusivamente en el dominio de Lok Sabha.

En consecuencia, una factura de dinero no se puede introducir en Rajya Sabha. Rajya Sabha no tiene poder para rechazar o enmendar un proyecto de ley de dinero. Solo puede hacer recomendaciones sobre la factura de dinero.

Si dicho proyecto de ley no se devuelve a Lok Sabha en un plazo de catorce días, se considerará que el proyecto de ley fue aprobado por ambas Cámaras al vencimiento de dicho período en la forma en que fue aprobado por Lok Sabha. Si un proyecto de ley en particular es un proyecto de ley de dinero o no, debe decidirlo el presidente de Lok Sabha. Rajya Sabha puede discutir el estado financiero anual.

No tiene poder para votar sobre las Demandas de Subvenciones. Además, Rajya Sabha no tiene poder para aprobar un voto de no confianza en el Consejo de Ministros. Incluso las mociones de aplazamiento que tienen un elemento de censura no se pueden mover en Rajya Sabha.

Sin embargo, no debe entenderse que Rajya Sabha es menos importante o que se le ha dado una posición secundaria en relación con Lok Sabha. Los poderes de Rajya Sabha están a la par con los de Lok Sabha en el caso de los proyectos de ley no monetarios que pueden introducirse en cualquier Cámara. Cada medida no financiera debe ser aprobada por ambas Cámaras individualmente antes de que pueda convertirse en una Ley.

Además, Rajya Sabha tiene los mismos poderes que Lok Sabha en asuntos importantes como la destitución del Presidente, la destitución del Vicepresidente, las enmiendas constitucionales y la destitución de los jueces de la Corte Suprema y los Tribunales Superiores. Las Ordenanzas del Presidente, las Proclamaciones de Emergencia y la Proclamación de la Falla de la Maquinaria Constitucional en un Estado deben colocarse ante ambas cámaras del Parlamento.

El desacuerdo entre las dos Cámaras en un proyecto de ley, que no sea un proyecto de ley de dinero y un proyecto de ley de enmienda de la Constitución, es resuelto por las Casas en una sesión conjunta donde los asuntos se deciden por mayoría de votos. Dicha sesión conjunta de las dos Casas está presidida por el Presidente de la Lok Sabha.

Además, la Constitución ha asignado algunos poderes especiales a la Rajya Sabha. Solo él tiene el poder de declarar que sería de interés nacional que el Parlamento legisle con respecto a un asunto en la Lista de Estados. Si por una mayoría de dos tercios, Rajya Sabha aprueba una resolución a este efecto, el Parlamento de la Unión puede hacer leyes para todo o cualquier parte del país, incluso con respecto a un asunto enumerado en la Lista del Estado.

Además, conforme a la Constitución, el Parlamento está facultado para hacer leyes que prevean la creación de uno o más Servicios de toda la India comunes a la Unión y los Estados, si el Rajya Sabha declara mediante una resolución respaldada por no menos de dos tercios de los miembros Presentar y votar que es necesario o conveniente para el interés nacional hacerlo.

En el caso de los proyectos de ley de dinero, las dos cámaras del Parlamento no están en un nivel de igualdad. Al tratar con la legislación financiera, el Lok Sabha disfruta de una posición preeminente, mientras que el Rajya Sabha tiene poderes extremadamente limitados. La Constitución estipula que solo puede introducirse un billete de dinero en el Lok Sabha.

Tan pronto como esta Cámara lo apruebe, se enviará a Rajya Sabha para sus recomendaciones. El Rajya Sabha debe devolver el proyecto de ley a la casa junto con sus recomendaciones dentro de los catorce días. A partir de entonces, ya sea que Lok Sabha acepte o rechace alguna o todas esas recomendaciones, se considerará que el proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras.

Si el Rajya Sabha no devuelve el proyecto de ley dentro de los 14 días, se considerará que ha sido aprobado por ambas Cámaras. Por lo tanto, el Rajya Sabha solo puede retrasar la promulgación de un proyecto de ley de dinero por quince días.

En el caso de facturas que no sean de dinero, los poderes de las dos cámaras son coordinados y co-iguales. Cada medida no financiera debe ser aprobada por ambos antes de que pueda convertirse en un acto. El Lok Sabha no tiene poder para anular el Rajya Sabha. Esto distingue claramente al Rajya Sabha de la Cámara de los Lores británica, que incluso al tratar con los proyectos de ley no monetarios actúa solo como una cámara de demora.

A veces puede suceder que el Lok Sabha y el Rajya Sabha no estén de acuerdo sobre un proyecto de ley no monetario. En tal caso, se puede celebrar una sesión conjunta de los dos para resolver el punto muerto. El presidente de la Lok Sabha preside una sesión conjunta de las Casas para resolver el punto muerto. En una sesión conjunta, la decisión debe tomarse por mayoría simple de votos; generalmente se considera que, en una sesión conjunta, el Lok Sabha predominará porque su fuerza es más del doble que la del Rajya Sabha.

La Constitución hace que el Consejo de Ministros sea colectivamente responsable solo de Lok Sabha y no de ambas Cámaras. Por supuesto, el Rajya Sabha puede ejercer su influencia a través de la hora de preguntas, mociones de aplazamiento, resoluciones, avisos de atención, discusiones, etc. Pero es solo el Lok Sabha el que puede forzar al gobierno a abandonar el cargo mediante un voto adverso.

Sin embargo, el Rajya Sabha ejerce tres poderes especiales conjuntamente con el Lok Sabha. Estos poderes se relacionan con:

(a) la elección y destitución del Presidente de la India, elección y destitución del Vicepresidente y destitución de los Jueces del Tribunal Supremo y del Contralor y Auditor General de la India;

(b) la enmienda de la Constitución, y

Exclusivamente, en virtud del Artículo 249, puede facultar al Parlamento para legislar sobre cualquier tema en la Lista de Estados. De conformidad con el artículo 312, Rajya Sabha tiene la facultad de autorizar al Parlamento a crear uno o más Servicios Todos los de la India comunes para la Unión y los Estados. Se verá que estos son poderes significativos en la medida en que pueden afectar materialmente la autonomía de los Estados.