Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP)!
La organización reúne a la mayoría de los países exportadores de petróleo del mundo para coordinar sus políticas petroleras y les brinda ayuda técnica y económica.
La sede de la OPEP en Viena (Austria). Los países miembros son argelia. Indonesia e Irán. Irak, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y Venezuela.
Los objetivos de la OPEP son coordinar y unificar las políticas petroleras de los países miembros e idear formas de asegurar la estabilización de los precios internos del petróleo para eliminar las fluctuaciones "dañinas e innecesarias" de los precios y la oferta.
Origen y desarrollo:
La organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP) se estableció en Bagdad (IRAQ) en septiembre de 1960 y fue constituida formalmente por Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela en 1961.
Los otros miembros se unen uno por uno más tarde. La sede inicialmente en Ginebra se trasladó a Viena en 1965. La OPEP representa casi un tercio de la producción mundial de petróleo y posee más de tres cuartas partes de las reservas totales de petróleo.
La década de 1960:
Estos fueron los años de formación de la OPEP, con la Organización, que comenzó su vida como un grupo de cinco países en desarrollo productores de petróleo, que buscaban hacer valer los derechos legítimos de sus Países Miembros en un mercado petrolero internacional dominado por las empresas multinacionales de las "Siete Hermanas".
Las actividades en general tuvieron un perfil bajo, ya que la OPEP estableció sus objetivos, estableció su Secretaría, que se trasladó de Ginebra a Viena en 1965, adoptó resoluciones y entabló negociaciones con las empresas. La membresía creció a diez durante la década.
La década de 1970:
La OPEP adquirió prominencia internacional durante esta década, ya que sus Países Miembros tomaron el control de sus industrias petroleras nacionales y adquirieron una parte importante en la fijación de precios del petróleo crudo en los mercados mundiales.
Hubo dos crisis de precios del petróleo, provocadas por el embargo del petróleo árabe en 1973 y el estallido de la Revolución iraní en 1979, pero alimentadas por desequilibrios fundamentales en el mercado; ambos resultaron en un aumento abrupto de los precios del petróleo. La primera Cumbre de Soberanos y Jefes de Estado de la OPEP se celebró en Argel en marzo de 1975. La OPEP adquirió su 11º Miembro, Nigeria, en 1971.
La década de 1980:
Los precios alcanzaron su punto máximo a principios de la década, antes de comenzar una dramática caída, que culminó en un colapso en 1986, la tercera crisis de precios del petróleo. Los precios se recuperaron en los últimos años de la década, sin acercarse a los altos niveles de principios de la década de 1980, a medida que aumentaba la conciencia de la necesidad de una acción conjunta entre los productores de petróleo si se quería lograr la estabilidad del mercado con precios razonables en el futuro. Las cuestiones ambientales comenzaron a aparecer en la agenda internacional.
La década de 1990:
Se evitó una cuarta crisis de precios a principios de la década, ante el estallido de las hostilidades en el Medio Oriente, cuando un aumento repentino de los precios en los mercados afectados por el pánico fue moderado por los aumentos de producción de los miembros de la OPEP.
Los precios se mantuvieron relativamente estables hasta 1998, cuando hubo un colapso, a raíz de la desaceleración económica en el sudeste asiático. La acción colectiva de la OPEP y algunos productores líderes no pertenecientes a la OPEP trajo consigo una recuperación.
Al finalizar la década, hubo una serie de mega fusiones entre las principales compañías petroleras internacionales en una industria que estaba experimentando importantes avances tecnológicos. Durante la mayor parte de los años 90, las negociaciones internacionales en curso sobre el cambio climático amenazaron con fuertes disminuciones en la futura demanda de petróleo.
Estructura de la OPEP:
La OPEP opera a través de su Conferencia, la Junta de Gobernadores, la Junta de la Comisión Económica y la Secretaría. La autoridad suprema de la organización es la conferencia, que consiste en representantes (generalmente ministros de petróleo) de todos los países miembros, cada uno con un voto.
Se reúne dos veces al año para formular políticas, aprobar el presupuesto y considerar las recomendaciones de la Junta de Gobernadores. Todas las decisiones (excepto las relacionadas con cuestiones procesales) se adoptan por unanimidad.
Las resoluciones de la conferencia entrarán en vigencia 30 días después de la conclusión de la reunión en la que se adoptaron, a menos que uno o más miembros presenten su oposición a la resolución ante la secretaría.
La Junta de Gobernadores, encabezada por un Presidente, presenta el presupuesto anual, los informes y las recomendaciones a la conferencia. Se reúne al menos dos veces al año y adopta sus decisiones por mayoría simple de los miembros asistentes.
Los gobernadores, nominados por los países miembros y aprobados por la conferencia, tienen un mandato de dos años. Las funciones ejecutivas están a cargo de la secretaría, encabezada por un Secretario General. Dentro de la Secretaría hay departamentos y divisiones para tareas específicas.
La Oficina del Secretario General:
El Secretario General es el representante legalmente autorizado de la Organización y el Director Ejecutivo de la Secretaría. En esta capacidad, administra los asuntos de la Organización de acuerdo con las instrucciones de la Junta de Gobernadores.
La Conferencia nombra al Secretario General por un período de tres años, cuyo período puede ser renovado una vez por el mismo período. Este nombramiento tiene lugar a partir de la nominación de los Países Miembros y después de un estudio comparativo de las calificaciones de los candidatos. A falta de una decisión unánime, el Secretario General es nombrado en forma rotativa por un período de dos años, sin perjuicio de las calificaciones requeridas.
El Secretario General recibe asistencia en el desempeño de sus funciones por parte de la División de Investigación, el Departamento de Administración y Recursos Humanos, el Departamento de Relaciones Públicas e Información y su propia Oficina.
El Asesor Jurídico General brinda asesoría legal al Secretario General, supervisa los asuntos legales y contractuales de la Secretaría y evalúa los asuntos legales que preocupan a la Organización y los Países Miembros y recomienda la acción apropiada.
La Oficina del Secretario General le brinda asistencia ejecutiva, en particular para establecer y mantener contactos con gobiernos, organizaciones y delegaciones en cuestiones de protocolo, en la preparación y coordinación de reuniones y en el cumplimiento de cualquier otra función asignada por el Secretario. General.
División de Investigación de la OPEP:
Es responsable de un programa continuo de investigación, diseñado para cumplir con los requisitos de la Organización y sus Países Miembros, con especial énfasis en la energía y asuntos relacionados.
Monitorea, pronostica y analiza los desarrollos en las industrias de energía y petroquímica y estudia la evaluación de los hidrocarburos y productos y sus usos no energéticos; analiza las cuestiones económicas y financieras, en particular las relacionadas con la industria petrolera internacional.
Está dirigido por un Director de Investigación y consta de tres departamentos, a saber, Estudios de Energía, Análisis del Mercado del Petróleo y Servicios de Datos.
El Departamento de Estudios Petroleros:
Supervisa y analiza los indicadores del mercado petrolero a corto plazo y la evolución económica mundial, los factores que afectan el balance de la oferta / demanda de petróleo a corto plazo, el desempeño del mercado de crudo y productos, el comercio de petróleo / productos, las acciones, los movimientos de precios al contado y la utilización de las refinerías, así como los últimos desarrollos en políticas energéticas que afectan directamente los precios y la demanda de diversos productos petrolíferos.
El Departamento de Servicios de Datos:
Es responsable de la identificación, recopilación y procesamiento de información relacionada con la energía en apoyo de las actividades de investigación de la Secretaría de la OPEP y sus Países Miembros y cumple la función de proveedor de datos para los Países Miembros y como punto de referencia para los datos de la OPEP para la comunidad internacional .
Se mantiene al día con las últimas tecnologías de TI y los sistemas de bases de datos para las operaciones eficientes de la secretaría. Administra la biblioteca que proporciona documentos y referencias relevantes y especializados relacionados con temas relacionados con el petróleo y la energía. Representa a la OPEP y a los países miembros en la Iniciativa conjunta de datos petroleros (JODI).
También es responsable de la publicación del Boletín estadístico anual de la OPEP que proporciona una cuenta estadística detallada de las instalaciones de petróleo y gas de la organización de la OPEP y sus 12 países miembros, además de servir como una descripción completa de la industria petrolera en su conjunto.
Organización de los Países Exportadores de Petróleo. Funciones:
Los Países Miembros de la OPEP coordinan sus políticas de producción de petróleo para ayudar a estabilizar el mercado del petróleo y ayudar a los productores de petróleo a lograr una tasa de rendimiento razonable de sus inversiones. Esta política también está diseñada para garantizar que los consumidores de petróleo continúen recibiendo suministros estables de petróleo.
Los ministros de asuntos de energía e hidrocarburos se reúnen dos veces al año para revisar el estado del mercado petrolero internacional y los pronósticos para el futuro a fin de acordar las acciones apropiadas que promoverán la estabilidad en el mercado petrolero.
Los Países Miembros también celebran otras reuniones de diversos niveles de interés, incluidas reuniones de expertos en petróleo y economía, representantes de países y organismos de propósito especial, como comités para tratar asuntos ambientales.
Las decisiones sobre la combinación de la producción de petróleo con la demanda esperada se toman en la Reunión de la Conferencia de la OPEP. Los detalles de tales decisiones se comunican en forma de Comunicados de Prensa de la OPEP.
El Secretariado de la OPEP es un organismo intergubernamental permanente. La Secretaría, que tiene su sede en Viena desde 1965, proporciona apoyo administrativo y de investigación a los Países Miembros. La Secretaría también difunde noticias e información al mundo en general. El idioma oficial de la Secretaría es el inglés.
Actividades de la OPEP:
Inicialmente, los miembros de la OPEP siguieron una política cohesiva con respecto a los principales países industriales, especialmente Europa Occidental y Japón, que dependían en gran medida de las importaciones de petróleo. Sin embargo, dado que los países miembros difieren en su dotación de petróleo e intereses económicos y políticos, las diferencias serias se arrastran en la capacidad de exportación sobre producción, un nivel único de precios y regalías.
Cuatro miembros, Kuwait, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, tienen reservas de petróleo muy grandes en relación con su población. Al ser financieramente fuertes, pueden permitirse ser rígidos y flexibles al ajustar su producción de petróleo para servir a sus propios intereses. La ausencia de una coordinación efectiva con los países productores de petróleo no pertenecientes a la OPEP también ha provocado mucha tensión en el mercado mundial del petróleo.
Sin embargo, las decisiones de la OPEP han sido de gran importancia en el mercado petrolero mundial. La organización elevó los precios del petróleo en un 70 por ciento en octubre de 1973. El aumento se usó como un arma política contra las naciones occidentales para apoyar a Israel en la guerra de 1973.
La organización volvió a elevar sus precios a 130 por ciento en diciembre de 1973 y al mismo tiempo se impuso un embargo a los envíos de petróleo a los Estados Unidos y los Países Bajos. Los precios del petróleo aumentaron en 1975, 1977, 1979 y 1980.
El aumento del precio del petróleo provocó un aumento en los ingresos del gobierno de los países miembros. El Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional se estableció en 1976 para ayudar a los países en desarrollo. Se invirtieron enormes sumas en los países industrializados. Los préstamos fueron financiados a países desarrollados y en desarrollo.
En la década de 1980, la influencia de la OPEP en los precios mundiales comenzó a disminuir a medida que los países occidentales cambiaban a fuentes alternativas de energía como el carbón y la energía nuclear, explotando sus propios recursos petroleros y siguiendo programas de conservación para disminuir la demanda interna de petróleo.
Esto hizo que los países de la OPEP redujeran su producción y bajaran los precios, lo que tuvo un impacto severo en la unidad de la OPEP. Algunos miembros se negaron a respetar los límites de producción y continuaron produciendo por encima de la cuota. En 1986, los precios del petróleo cayeron un 50 por ciento a su nivel más bajo desde 1978.
Como resultado de la Guerra del Golfo a principios de la década de 1990 y el consiguiente embargo a las exportaciones de petróleo de Irak y Kuwait, la OPEP autorizó a los productores a ignorar las cuotas en un esfuerzo por evitar una posible escasez de petróleo.
En 1992, los miembros acordaron una vez más las cuotas de producción individuales. Los precios continuaron cayendo y los miembros decidieron en 1993 mantener un techo de producción. La oposición se levantó contra este techo ya que los países productores de petróleo no pertenecientes a la OPEP continuaron aumentando su producción. En la década de 1990, la participación de la OPEP en las exportaciones mundiales de petróleo cayó a menos del 40 por ciento.
