Estrategias de crecimiento económico equilibrado y desequilibrado.
Estrategias de crecimiento económico equilibrado y desequilibrado!
Actualmente, hay entre los especialistas en desarrollo, dos escuelas de pensamiento principales con respecto a la estrategia de desarrollo económico que deben adoptarse en los países en desarrollo. Por un lado, hay economistas como Ragnar Nurkse y Rosenstein-Rodan que opinan que la estrategia de inversión debería diseñarse de tal manera que garantice un desarrollo equilibrado de los diversos sectores de la economía.
Por lo tanto, abogan por la inversión simultánea en varias industrias para que haya un crecimiento equilibrado de diferentes industrias. Economistas, como HW Singer y AO Hirschman, por otro lado, creen que para un rápido crecimiento económico debería haber una concentración de la inversión en ciertas industrias estratégicas en lugar de una distribución uniforme de la inversión entre las diversas industrias. En otras palabras, en opinión de estos últimos economistas, el crecimiento desequilibrado es más propicio para el desarrollo económico que equilibrado. Ahora podemos considerar estos dos puntos de vista en cierta medida.
Estrategia de Crecimiento Equilibrado:
También señalamos lo difícil que fue romper este círculo vicioso. Allí explicamos cómo funciona el círculo vicioso de la pobreza tanto en la oferta como en la demanda de la formación de capital. Nurkse propuso la doctrina del crecimiento equilibrado para romper el círculo vicioso de la pobreza en el lado de la demanda de la formación de capital. Será útil tener nuevamente una mirada superficial a este círculo vicioso.
En un país subdesarrollado, el nivel de ingreso per cápita es bajo, lo que significa que el poder adquisitivo de las personas es bajo. Debido a los bajos ingresos y al bajo poder adquisitivo, su demanda de bienes de consumo es baja.
Como resultado de la baja demanda de bienes, el incentivo para la inversión es menor y el equipo de capital per cápita (es decir, por trabajador) es pequeño. Dado que la cantidad de capital per cápita es pequeña, la productividad por trabajador es baja. La baja productividad per cápita significa un bajo ingreso per cápita, es decir, la pobreza.
Esto completa el círculo vicioso de la pobreza. En un país pobre, el tamaño del mercado de bienes es pequeño, por lo que faltan oportunidades suficientes para la inversión rentable en las industrias. Esta es la razón principal de la falta de incentivo para invertir que discutimos en la actualidad.
Tamaño del Mercado e Inducción a Invertir:
Inversión significa el gasto en la fabricación e instalación de bienes de capital, por ejemplo, . la construcción de fábricas y la fabricación de máquinas y su instalación, la ejecución de proyectos de irrigación y energía, la construcción de carreteras, ferrocarriles, etc. Obviamente, se inducirá a un empresario a invertir en fábricas, maquinaria, etc., si espera un retorno suficiente en su inversión. Los empresarios tendrán incentivos para invertir solo por el motivo de obtener una ganancia.
La expectativa de ganancias es un factor fundamental que influye en el monto de la inversión en un país en un momento dado. En un país pobre, el bajo nivel de inversión se debe a las bajas expectativas de ganancias debido a la menor demanda de bienes o al pequeño tamaño del mercado. Entendamos claramente por qué hay menos incentivo para invertir en un país pobre. Es fácilmente comprensible que, en los países subdesarrollados, existe una gran necesidad de capital para el desarrollo económico.
Las personas son demasiado pobres incluso para tener dos comidas diarias o una vivienda o ropa razonable para cubrir sus cuerpos. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de producción a gran escala de bienes de consumo, pero no se puede hacer sin la producción y el uso de bienes de capital en grandes cantidades. Las mejoras agrícolas, el establecimiento y expansión de industrias, el uso óptimo de los recursos naturales y el aprovechamiento de los recursos naturales al servicio de las personas, todo esto requiere capital. La necesidad de capital puede ser grande, pero el incentivo para invertir puede ser débil.
El nivel de inversión no depende de la necesidad de capital sino del incentivo a invertir en la forma de atracción para obtener ganancias del capital invertido. Sin una expectativa razonable de ganancias, mucho capital no fluirá hacia la inversión.
La cantidad de inversión rentable en un país depende del tamaño del mercado. Adam Smith dijo: "La división del trabajo está limitada por el tamaño del mercado". Podemos decir de la misma manera que el incentivo para invertir depende del tamaño del mercado, es decir, del nivel de la demanda. El pequeño tamaño del mercado o el bajo nivel de demanda de los productos en cuestión disuade a los empresarios de invertir en industrias.
Esto quedará claro a partir de una ilustración. En una lechería moderna, el ordeño, el llenado de botellas y su carga, todas estas operaciones se realizan con la ayuda de maquinaria automática. ¿Será rentable la instalación de tal maquinaria en cada ciudad india para empresarios individuales?
Obviamente, no será rentable. Dado que el ingreso per cápita es bajo en la India, la demanda de leche en cada ciudad será demasiado pequeña para aprovechar al máximo esta maquinaria automática. Dicha planta y maquinaria tan costosas permanecerán en su mayoría inactivas y habrá trabajo para dicha maquinaria solo durante unas pocas horas durante la semana. Esto significa un gran desperdicio de valioso activo de capital.
¿Qué empresario se atreve a iniciar un negocio así?
Como incentivo para invertir, los empresarios deben estar seguros de que el equipo de capital se empleará de manera rentable. Esto será posible solo si la maquinaria se puede mantener en uso continuo, y esto no se puede hacer a menos que haya suficiente demanda para el producto fabricado por esta maquinaria.
Tomemos otro ejemplo. Supongamos que un paño con un diseño especial es muy atractivo y puede obtener un precio muy alto. Pero no será económico instalar una máquina grande para hacer una tela con un diseño especial, debido a su alto precio y bajos ingresos de la gente, no habrá suficiente demanda para este tipo de tela, es decir, el mercado ser demasiado pequeño
En Estados Unidos, los autos son baratos pero son muy caros en India. ¿Cual es la razon? La única razón es que la demanda de automóviles en la India en comparación con la de Estados Unidos es tan pequeña que no se puede inducir a los fabricantes de automóviles a fabricarlos en grandes cantidades, lo que los habría abaratado debido a las economías de escala. Los ejemplos pueden ser multiplicados. La conclusión es clara: el incentivo para invertir depende del tamaño del mercado o del poder de compra de la gente.
Puede entenderse claramente que en los países subdesarrollados, la demanda de bienes de consumo no puede incrementarse simplemente por la expansión de la oferta monetaria en el país. La demanda real aumentará solo si hay un aumento en la productividad por trabajador y, como resultado de ello, hay un aumento en el ingreso real per cápita. Pero la mera expansión de la oferta monetaria y, por lo tanto, poner más dinero en el bolsillo de la demanda de la gente, puede aumentar solo en forma de dinero, lo que resultará en inflación o precios más altos, pero no aumentará la demanda agregada real.
De manera similar, la demanda de bienes o el tamaño del mercado no puede ser grande simplemente porque el tamaño de un país es grande o su población es grande. Si el poder adquisitivo de la gente es bajo debido a su extrema pobreza, la demanda de bienes en ese país será pequeña o el tamaño del mercado será pequeño, aunque el país sea grande o su población sea grande.
Además, en los países pobres, donde el poder de compra de la gente es bajo debido al bajo ingreso per cápita, la demanda de bienes y, por lo tanto, el tamaño del mercado, no se puede aumentar por la alta presión de los vendedores y las vigorosas campañas publicitarias. Debe haber suficiente gente para comprarlos. Por lo tanto, está claro que, en los países subdesarrollados, la demanda de bienes, o el tamaño del mercado, no se puede aumentar al aumentar la oferta monetaria, o por el aumento de la población o por el vendedor y la publicidad o el gran tamaño de la país.
El tamaño del mercado solo puede aumentarse aumentando la productividad. Como dice Nurkse, "El determinante crucial del tamaño del mercado es la productividad". El aumento de la productividad aumentará los ingresos de las personas y, por ende, su poder de compra. El nivel de ingresos de las personas en cualquier país puede elevarse y, en consecuencia, su poder de compra puede incrementarse aumentando la productividad y la producción agregada o, en otras palabras, aumentando el empleo productivo.
Una situación de mayor productividad, mayor empleo e ingresos y alto poder adquisitivo de las personas proporcionará un campo rentable para la inversión. Se puede decir que el tamaño del mercado se puede ampliar bajando el precio de los productos. Pero esto no es solución del problema. La solución real del problema es solo un aumento en la productividad de las personas al aumentar el empleo productivo. Solo como resultado del aumento de la productividad, hay un aumento en los ingresos y un aumento en el poder de compra que aumentará la demanda y aumentará el tamaño del mercado.
La ley de Say, propuesta por los economistas clásicos, nos dice que la producción o la oferta crea su propia demanda, pero esta ley no puede aceptarse en el sentido de que la producción de tela crea su propia demanda porque los trabajadores que participan en la fabricación de la tela no gastarán su totalidad. Ingresos por la compra de telas. De la misma manera, la producción de zapatos no puede crear su propia demanda.
La razón radica en la variedad de las demandas del hombre. Sin embargo, la ley de Say puede aplicarse en cierta medida a los países en desarrollo. Si, en los países en desarrollo, la inversión se realiza simultáneamente en un gran número de industrias, aumentarán los ingresos de un gran número de trabajadores que participan en estas industrias.
Esto creará una demanda de bienes producidos unos por otros. En otras palabras, si la inversión se realiza simultáneamente en varias industrias y aumenta la producción, la oferta creará su propia demanda. La ley de Say será válida en tal situación.
Por lo tanto, vemos que la inversión en una industria en particular y la producción o suministro resultante no pueden crear su propia demanda, pero sí la inversión simultánea en una serie de industrias. Como lo expresa Nurkse, "Un aumento en la producción en una amplia gama de consumibles, tan proporcionales que se corresponden con el patrón de preferencia de los consumidores, crea su propia demanda".
Estrategia nurksiana de crecimiento equilibrado:
Anteriormente hemos explicado cómo, en los países subdesarrollados, el pequeño tamaño del mercado o la limitada demanda de bienes actúa como un obstáculo para el crecimiento económico o la formación de capital. Cuando un empresario quiere establecer una fábrica o instalar una planta y maquinaria, se asegura de que haya suficiente demanda para los bienes que se propone fabricar y si la inversión será rentable.
Hemos visto que debido a la baja demanda de inversión en bienes industriales se desalienta debido a la baja rentabilidad. Es por eso que el círculo vicioso de la pobreza opera en el lado de la demanda de la formación de capital. Las personas en los países subdesarrollados son pobres y su ingreso per cápita es bajo.
Esto mantiene la demanda limitada y el tamaño del mercado pequeño. Dado que el mercado es pequeño, los empresarios se desaniman de invertir en plantas y maquinaria en las que solo la producción a gran escala es posible y económica.
El resultado es que se desalienta la formación de capital en el país. Debido a la falta de capital, la productividad es baja y dado que la productividad por trabajador es baja, el ingreso per cápita es bajo, lo que significa que hay pobreza. Así es como funciona el círculo vicioso de la pobreza en los países subdesarrollados. Según Nurkse, es el círculo vicioso que opera en los países subdesarrollados lo que obstaculiza su desarrollo económico y, por lo tanto, si este círculo vicioso se puede romper, el desarrollo económico seguirá.
El funcionamiento del círculo vicioso también se puede describir así:
La inducción a invertir depende en última instancia de la demanda, es decir, del tamaño del mercado. Y el tamaño del mercado a su vez depende de la productividad, porque la capacidad de compra se basa en última instancia en la capacidad de producción. La productividad, a su vez, depende en gran medida del uso del capital. Pero, para un empresario, el pequeño tamaño del mercado limitará el uso de capital para que la productividad se mantenga baja, manteniendo así el tamaño del mercado pequeño. El círculo vicioso se repetirá entonces. Este círculo vicioso de la pobreza, según Nurkse, se puede romper con una inversión simultánea en un gran número de industrias, es decir, con un crecimiento económico equilibrado.
Hemos explicado anteriormente cómo la ley de Say no puede ser útil en países subdesarrollados, si la inversión se realiza solo en una industria. La salida de cualquier industria única recién creada con equipos de capital no puede crear su propia demanda.
El ser humano desea ser diverso, las personas involucradas en la nueva industria no desearán gastar todos sus ingresos en sus propios productos. Supongamos que se establece una industria de fabricación de calzado. Si en el resto de la economía no sucede nada que aumente la productividad y el empleo y, por lo tanto, el poder de compra de la gente, es probable que el mercado para la producción adicional de zapatos sea deficiente.
Las personas fuera de la industria del calzado no renunciarán al consumo de alimentos esenciales, ropa, etc., para crear una demanda suficiente de zapatos cada año. Es probable que la oferta de zapatos supere la demanda, y si la inversión se limita solo a una industria en particular, no puede resultar fructífera.
Pero si la inversión se realiza simultáneamente en un gran número de industrias, proporcionará trabajo a un gran número de personas que producen diversos productos. Aumentará sus ingresos y estarán en condiciones de comprar los bienes de consumo hechos el uno por el otro.
Así es como la oferta puede crear su propia demanda (como afirma la Ley de Say) a través de la estrategia de crecimiento equilibrado. Los trabajadores empleados en diferentes industrias se convierten en clientes de los bienes y aumentan la demanda o se amplía el tamaño del mercado.
La expansión de una industria ayuda en la expansión de otras y hay un crecimiento general. Así es como se supera la dificultad derivada del pequeño tamaño del mercado y se elimina el obstáculo en el camino del crecimiento económico. En las palabras de Nurkse; “La dificultad causada por el pequeño tamaño del mercado se relaciona con los incentivos a la inversión individual en cualquier línea de producción individual tomada por sí misma.
Al menos en principio, la dificultad desaparece en el caso de diferentes industrias. Aquí hay un escape del punto muerto; Aquí el resultado es una ampliación global del mercado. Las personas que trabajan con más y mejores herramientas en una serie de proyectos complementarios se convierten en clientes mutuos. La mayoría de las industrias que se dedican al consumo masivo son complementarias en el sentido de que proporcionan un mercado y, por lo tanto, se apoyan entre sí. Esta complementariedad básica se deriva en el último análisis de la diversidad de las necesidades humanas. El caso para un crecimiento equilibrado se basa en la necesidad de una dieta equilibrada ".
Tomadas por separado, varias industrias pueden no ser rentables, de modo que el motivo de la ganancia privada no sería suficiente para inducir la inversión en estas industrias. Sin embargo, si se llevan a cabo juntos de manera sincronizada, un aumento equilibrado de la producción aumentaría el tamaño del mercado para cada empresa o industria, de modo que la "empresa sincronizada" se volvería rentable. Nurkse llama a esta ola de inversión de capital en varias industrias diferentes como "crecimiento equilibrado".
De esta manera, como ya hemos dicho, se elimina el obstáculo al crecimiento económico debido al pequeño tamaño del mercado. La demanda agregada se incrementa debido a la inversión simultánea en un gran número de industrias, porque los ingresos aumentan y los niveles de productividad de las personas empleadas en diferentes industrias aumentan.
Por lo tanto, el crecimiento equilibrado puede romper la trampa del equilibrio en desarrollo y el círculo vicioso de la pobreza. Si una vez se rompe este círculo, dado que existe una conexión circular, este círculo pasará de la pobreza al crecimiento equilibrado y al desarrollo integral de la economía. De esta manera, se puede dar forma beneficiosa al círculo.
Ahora surge la pregunta: ¿Qué industrias deberían seleccionarse para la inversión? La respuesta se encuentra en la solución anterior ofrecida por Nurkse. Las inversiones deben hacerse simultáneamente en dichas industrias, cuyos productos manufacturados están de acuerdo con la demanda o las preferencias de los consumidores o en las que las personas involucradas en diferentes industrias gastarían sus ingresos.
Debe haber inversión en un gran número de industrias complementarias en el sentido de que las personas empleadas en ellas se conviertan en clientes mutuos. Solo mediante una inversión simultánea en tales industrias, la producción o la oferta creará su propia demanda.
Entonces, la pregunta es: ¿cómo se debe garantizar que se realicen inversiones simultáneas en un gran número de industrias? Nurkse responde que, si en el país hay empresarios e industriales dinámicos y constructivos, se les puede inducir a hacer inversiones simultáneamente en diferentes industrias.
Si faltan tales empresarios, entonces el gobierno puede tomar el trabajo de crecimiento equilibrado en sus propias manos. Es decir, el gobierno puede hacer inversiones simultáneas en varias industrias y, por lo tanto, puede aumentar los ingresos y la productividad de las personas.
Como resultado de la inversión en varias industrias, será posible aumentar el uso de bienes de capital en grandes cantidades, lo que elevará el nivel de productividad y habrá un gran aumento en la producción agregada de bienes y servicios del consumidor.
Como resultado de esto, ¿aumentará el nivel de ingresos nacionales, lo que ayudará a elevar el nivel de vida de las personas? De esta manera, se eliminará la pobreza de las personas. Lo que se necesita para eliminar la pobreza de la gente es lanzar un ataque a los diversos sectores de la economía simultáneamente. Esto eliminará el obstáculo derivado de la demanda limitada o la estrechez del mercado y aumentará el incentivo a la inversión.
Economías externas y crecimiento equilibrado:
Parece apropiado referirse a este respecto a las economías externas. Cuando una industria crea demanda para otra, será rentable para la otra industria. Cuando una industria se beneficia del crecimiento de otra industria, entonces decimos que las economías externas están disponibles de una industria a otra.
Hemos visto anteriormente que resulta rentable hacer inversiones en industrias complementarias, porque las personas que participan en dichas industrias se convierten en clientes entre sí o crean demanda mutua. Es claro, por lo tanto, que la doctrina del crecimiento equilibrado se basa en el concepto de economías externas.
Cabe señalar que aquí no utilizamos el término "economías externas" en el sentido en que Marshall lo utilizó. Por "economías externas", Marshall se refería a las economías que surgen de la localización de una industria determinada en un lugar particular y cada una de las empresas de la industria disfruta de estas economías mediante el establecimiento de numerosas empresas allí.
Pero en economía del desarrollo, por economías externas nos referimos a aquellos beneficios que se acumulan para otras industrias mediante el establecimiento de nuevas industrias o la expansión de las industrias existentes. Hemos visto más arriba cómo, según la doctrina de Nurkse del crecimiento equilibrado, estos beneficios se acumulan en otras industrias mediante el establecimiento de nuevas industrias o la expansión de industrias antiguas mediante la inversión simultánea en dichas industrias en forma de mayor demanda o extensión del mercado. .
De hecho, los rendimientos crecientes que surgen del proceso de crecimiento económico, se deben principalmente a la creación de economías externas en forma de extensión del mercado o aumento de la demanda y no debido a las economías externas mencionadas por Marshall, como la información técnica. de las revistas, mejora en la habilidad técnica del trabajo, desarrollo en los medios de comunicación y transporte, etc. que surgen de la ubicación de una industria en un lugar particular.
Vale la pena saber si, en el crecimiento equilibrado, la inversión se hará en la agricultura o no. Nurkse no ha tratado este punto en su libro "Problemas de la formación de capital en países subdesarrollados". Pero luego dejó en claro que en su estrategia de crecimiento equilibrado, se realizarán inversiones apropiadas en la agricultura.
Por lo tanto, no ha ignorado el desarrollo agrícola en su doctrina de crecimiento equilibrado. De hecho, la inversión en agricultura está implícita en su libro mencionado anteriormente, porque ha dicho que la inversión se realizaría en industrias similares al mismo tiempo que producen bienes que se ajustan a la demanda o preferencias del consumidor.
Desde que, en los países subdesarrollados, las personas obtendrán empleo en las diversas industrias, gastarán principalmente sus ingresos en cereales, la inversión en la agricultura será necesaria para satisfacer su demanda y promover un crecimiento equilibrado.
Nurkse tampoco ha hecho en su doctrina del crecimiento equilibrado si se debe invertir en industrias de bienes de capital y en capital social, como el transporte y las comunicaciones, para promover un crecimiento equilibrado.
En realidad, Nurkse ha sugerido inversiones en industrias de bienes de consumo. ¿Pero cómo se obtendrán la maquinaria y los equipos de capital requeridos en estas industrias? Si no se van a importar desde el extranjero, deberán producirse en el país y para ello se deberá invertir en su producción.
Por lo tanto, vemos si la doctrina del crecimiento equilibrado se implementará en su totalidad, entonces la inversión tendrá que hacerse en las industrias de bienes de consumo, la agricultura, las industrias de bienes de capital y el capital social. Pero cuando se debe invertir en todos esos sectores e industrias, entonces, para lograr un crecimiento económico equilibrado, se requerirán grandes cantidades de recursos. Es dudoso que los países subdesarrollados tengan los medios para movilizar recursos en cantidades tan grandes.
Una crítica de la doctrina del crecimiento equilibrado:
El profesor Hans Singer y Albert Hirschman, eminentes economistas estadounidenses, han criticado la doctrina de Nurkse sobre el crecimiento equilibrado. Sostienen que lo que se necesita no es un crecimiento equilibrado, sino una estrategia de crecimiento desequilibrado juiciosamente planificado.
Según Singer, el crecimiento equilibrado no puede resolver el problema de los países subdesarrollados, ni tienen recursos suficientes para lograr un crecimiento equilibrado. Singer sostiene que la doctrina de crecimiento equilibrado podría expresarse mejor de la siguiente manera: "A medida que cien flores pueden crecer, mientras que una sola flor se marchitaría por falta de alimento". ¿Pero dónde están los recursos para cultivar cien flores? Singer sostiene que el eslogan "Deje de pensar poco a poco y empiece a pensar en grande" es un buen consejo para los países subdesarrollados, pero también cree que existen "varias áreas de duda" sobre la teoría del crecimiento equilibrado en su forma de Nurksian.
Primero, si se interpreta que la doctrina de crecimiento equilibrado aconseja a los países subdesarrollados a embarcarse en un paquete grande y variado de inversión industrial sin atención a la productividad agrícola, puede generar problemas.
En las etapas iniciales de desarrollo, a medida que los ingresos aumentan con la nueva inversión industrial y el empleo, se creará una demanda relativamente mayor de alimentos y otros productos agrícolas. Para sostener la inversión industrial, la productividad agrícola tendría que ser aumentada grandemente.
Por lo tanto, el gran impulso en la industria también debe ir acompañado de un gran impulso en la agricultura, si el país no se queda sin alimentos ni materias primas agrícolas durante la transición a una sociedad industrializada.
Pero cuando empezamos a hablar sobre un paquete de inversión variado para la industria y los “grandes bloques adicionales de inversión en agricultura” al mismo tiempo, nos encontramos con serias dudas sobre la capacidad de los países subdesarrollados para seguir el camino del crecimiento equilibrado.
Según Marcus Fleming, "Si bien la doctrina de crecimiento equilibrado asume que la relación entre industrias es en su mayor parte complementaria, la limitación de la oferta de factores asegura que la relación sea en su mayor parte competitiva". Singer agrega: "Los recursos necesarios para llevar La política de crecimiento equilibrado ... es de tal orden de magnitud que un país que disponga de tales recursos, de hecho, no estará subdesarrollado ".
La inversión puede ser de cualquier tipo, necesariamente induce alguna inversión adicional y algunas otras actividades productivas. Según Singer, la expansión del capital social y el crecimiento de las industrias de bienes de consumo y la mejora de las técnicas de producción en ellas para aumentar la productividad no pueden realizarse simultáneamente, ya que los países subdesarrollados tienen capacidades limitadas para hacer uso de sus recursos.
En los países subdesarrollados, no solo faltan los recursos y las capacidades para lograr un crecimiento equilibrado, sino que, según Hirschman, el crecimiento equilibrado ni siquiera es deseable. Su opinión es que si el crecimiento económico se acelera, tendrá que ser generado por un crecimiento desequilibrado.
Si promovemos el crecimiento creando desequilibrios en la economía, el crecimiento se acelerará, ya que producirá incentivos y presiones que fomentarán el desarrollo en el sector privado. "La doctrina del crecimiento equilibrado es prematura en lugar de equivocada", concluye Singer. Es aplicable a una etapa posterior de crecimiento autosostenido más que a la ruptura de un punto muerto.
Para lanzar el crecimiento "podría ser una mejor estrategia de desarrollo concentrar los recursos disponibles en esos tipos de inversión que ayuden a hacer que el sistema económico sea más elástico, más capaz de expandirse bajo el estímulo de mercados expandidos y expansión de la demanda". Menciona las inversiones en capital social y la eliminación de cuellos de botella especiales como ejemplos de dicha inversión "estratégica".
El problema fundamental con la doctrina del crecimiento equilibrado, según Singer, es su incapacidad para enfrentar el verdadero problema de los países subdesarrollados, la escasez de recursos. "Think Big" es un buen consejo para los países subdesarrollados, pero "Act Big" es un consejo imprudente si les incita a morder más de lo que pueden masticar.
Además, la doctrina de crecimiento equilibrado supone que un país subdesarrollado comienza desde cero. En realidad, cada país subdesarrollado comienza desde una posición que refleja la inversión anterior y el desarrollo anterior. Por lo tanto, en cualquier momento, hay algunos programas de inversión altamente deseables que no son en sí mismos paquetes de inversión equilibrados pero que representan una inversión desequilibrada para complementar los desequilibrios existentes.
La estrategia de Hirschman de crecimiento desequilibrado:
El profesor Albert Hirschman en su libro "Estrategia de desarrollo económico", llevó más lejos la idea de Singer y sostuvo que el desequilibrio deliberado de una economía, de acuerdo con una estrategia predeterminada, era la mejor manera de lograr el crecimiento económico.
Al igual que Singer, argumenta que la teoría del crecimiento equilibrado requiere enormes cantidades de precisamente aquellas habilidades que se han identificado como susceptibles de ser muy limitadas en el suministro en los países subdesarrollados. Él caracteriza la doctrina del crecimiento equilibrado como "la aplicación al subdesarrollo de una terapia diseñada originalmente para una situación de subempleo" por JM Keynes. En un país avanzado, durante la depresión, "las industrias, las máquinas, los gerentes y los trabajadores, así como los hábitos de consumo" están presentes, mientras que en los países subdesarrollados esto obviamente no es así.
Como un país subdesarrollado es incapaz de financiar y administrar simultáneamente un "paquete de inversión" equilibrado en la industria y la inversión necesaria en la agricultura, con el fin de dar un gran impulso para sacar a una economía subdesarrollada de una posición de estancamiento, Hirschman prescribe Gran impulso en sectores estratégicos seleccionados o sectores de la economía.
Después de todo, señala que los países industrializados no llegaron a donde están ahora a través de un "crecimiento equilibrado". Es cierto que si comparas la economía de los Estados Unidos en 1950 con la situación en 1850, encontrarás que muchas cosas han crecido., pero no todo creció al mismo ritmo a lo largo de todo el siglo. El desarrollo ha procedido "con el crecimiento que se comunica de los sectores líderes de la economía a los seguidores, de una industria a otra; de una empresa a otra ".
Según el profesor Hirschman, la verdadera escasez en los países subdesarrollados no son los recursos en sí mismos "sino la capacidad para ponerlos en juego". Divide la inversión inicial en dos actividades relacionadas: (a) actividades directamente productivas (DPA) y ( b) capital social social (SOC).
Un país subdesarrollado puede seguir el método de crecimiento desequilibrado realizando una inversión inicial en capital social o en actividades directamente productivas. Cualquiera que sea el tipo de inversión, producirá un 'dividendo adicional' de decisiones inducidas que resulten en inversión y producción adicionales. Sostiene que el capital social y las actividades directamente productivas no pueden expandirse simultáneamente debido a la capacidad limitada para utilizar los recursos.
Por lo tanto, el problema de la planificación es determinar la secuencia de expansión que maximizará la toma de decisiones inducida. El crecimiento equilibrado (del capital social y las actividades directamente productivas) no solo es inalcanzable en la mayoría de los países subdesarrollados, sino que también puede no ser deseable. Es probable que la tasa de crecimiento sea más rápida con desequilibrios cruciales, precisamente debido a los "incentivos y presiones" que establece.
Ilustración de Hirschman de trayectorias de crecimiento equilibradas y desequilibradas:
Ahora, ¿deberíamos elegir 'desarrollo a través del exceso de capacidad de SOC o' desarrollo a través de la escasez de SOC? Según Hirschman, la secuencia / desarrollo que se propulsa vigorosamente debería ser adoptada. Podemos explicar las razones detrás de esta afirmación con la ayuda del diagrama de Hirschman como se muestra en la Fig. 49.1.
En este diagrama, las unidades de inversión en SOC se miden a lo largo del eje vertical, mientras que las unidades de inversión en DPA se miden a lo largo del eje horizontal. Las curvas, I, II, III son los isoquantes, que reflejan las diferentes combinaciones de SOC y DPA que dan como resultado los mismos productos nacionales brutos en un momento dado.
A medida que avanzamos sucesivamente de la curva I a II a III, alcanzamos un nivel más alto de producto nacional bruto. En aras de la simplicidad analítica, las curvas se han trazado de tal manera que sus puntos óptimos se encuentran en la línea de 45 °. De hecho, esta línea da el lugar de crecimiento equilibrado de DPA y SOC.
Suponiendo que el crecimiento equilibrado de SOC y DPA no es posible debido a la capacidad limitada inherente de los países subdesarrollados para utilizar los recursos, tenemos que determinar la secuencia de desarrollo que maximiza la toma de decisiones inducida.
Consideremos primero la secuencia de desarrollo a través del exceso de capacidad del SOC. El camino de desarrollo asumido por la economía estaría entonces dado por la línea pesada A—> A 1 -> B -> B 2 -> C. A partir de A, el aumento en SOC a A 1 invita a un aumento en DPA hasta que se logre el equilibrio en B. Con el aumento del producto nacional bruto, el gobierno puede realizar más inversiones en SOC a B 2 . Esto a su vez inducirá a la DPA a aumentar hasta el punto C.
Si, por otra parte, la economía adopta la secuencia de desarrollo a través de la escasez de SOC, el curso seguido por la economía sería el mostrado por la línea de puntos AB 1 aC 1 C. En este caso, para empezar, aumentamos el DPA de A a B 1 . Para restablecer el equilibrio, esto será seguido por un aumento en el SOC de B 1 a B. Si hay un aumento adicional en DPA a C 1, el SOC tendrá que seguir su ejemplo hasta que se restablezca el equilibrio en C.
Debe tenerse en cuenta que el crecimiento desequilibrado a través de ambas vías produce un "dividendo adicional" de "decisiones fáciles de tomar o obligadas inducidas que dan como resultado una inversión y un rendimiento adicionales". Sin embargo, la secuencia de desarrollo a través del exceso de capacidad del SOC es lo que Hirschman llama "autopropulsión" en el sentido de que es más continuo y suave.
El segundo camino, es decir, 'el desarrollo a través de la escasez de SOC carece de este atributo, ya que puede llevar algún tiempo que se genere la presión política, de modo que se retrasa el ajuste en el SOC. Y así, el costo DPA de producir una cantidad de producción se eleva. En la terminología de Hirschman, el 'desarrollo a través del exceso de SOC es básicamente una secuencia permisiva, mientras que el desarrollo a través de la escasez de SOC es esencialmente una secuencia compulsiva.
Habiendo demostrado las virtudes de los desequilibrios estratégicos, nos queda el problema de descubrir qué tipo de desequilibrio es probable que sea más efectivo. Cualquier proyecto de inversión en particular puede tener tanto "vinculación hacia adelante" (es decir, puede alentar la inversión en etapas posteriores de producción) como "vinculación hacia atrás" (es decir, puede alentar la inversión en etapas anteriores de producción).
La tarea es encontrar los proyectos con el mayor "vínculo total". Los proyectos, con el mayor vínculo total, variarán de un país a otro y de vez en cuando y solo podrán descubrirse mediante estudios empíricos de las "tablas de entrada-salida" .
Al determinar la secuencia de proyectos, las autoridades de planificación también deben prestar atención a la alteración de las inversiones de "creación de presión" y de alivio de presión. En países con sectores de empresas privadas en expansión vigorosa, la función del gobierno puede limitarse en gran medida a "aliviar la presión".
A medida que se realice la inversión privada, aparecerán escaseces y cuellos de botella en el transporte, los servicios públicos, la educación y otras actividades tradicionalmente asignadas (en todo o en parte a empresas públicas en tales sociedades). El gobierno no debe sentirse "inquieto y menospreciado" cuando está confinado "a este" papel inducido ".
Donde la expansión a través de la inversión privada no está asegurada, el papel del gobierno debe ser más activo. Por ejemplo, podría construir una planta de hierro y acero. "Es interesante observar", dice Hirschman, "que la industria con la mayor puntuación combinada es el hierro y el acero.
Tal vez los países subdesarrollados no son tontos y están exclusivamente motivados por el prestigio al atribuir una importancia primordial a esta industria, debido a los altos efectos totales de vinculación de la industria del hierro y el acero ”. La construcción por parte del gobierno conducirá a un aumento de la inversión y producción en una variedad de campos, tanto en las etapas antes como después de esta industria.
De esta manera, acelera el crecimiento económico. La inversión en la industria del hierro y el acero revelará deficiencias en los sectores de la industria anteriores y subsiguientes que el gobierno debe llenar. Para eliminar estas deficiencias y obstáculos, se estimulará una mayor inversión. Cuando se llenen estas deficiencias, se llevarán a cabo más inversiones privadas, y así continuará el proceso de crecimiento.
La discusión anterior nos lleva a la conclusión de que la doctrina del crecimiento equilibrado no es alcanzable ni deseable. Por otro lado, para un rápido desarrollo económico, los países subdesarrollados deben confiar en gran medida en un crecimiento desequilibrado juiciosamente planificado. De hecho, bajo la estrategia de desarrollo de Mahalanobis, India ha seguido este curso.
Una crítica de la estrategia de crecimiento desequilibrado:
La estrategia de crecimiento desequilibrado ha sido objeto de severas críticas. Primero, se ha señalado que la estrategia de crecimiento desequilibrado se basa en el supuesto erróneo de que el factor que limita el crecimiento económico es la escasez de capacidad de toma de decisiones con respecto a la inversión.
Según esto, todo lo que se necesita para acelerar el crecimiento en los países menos desarrollados es proporcionar incentivos e incentivos a la empresa privada para emprender proyectos de inversión. Una vez hecho esto, la oferta de recursos financieros fluirá adecuadamente en proyectos de inversión.
Este no es un supuesto realista para hacer en el contexto de las economías en desarrollo. En los países en desarrollo, la oferta de recursos financieros es escasa debido a la baja tasa de ahorro y esto dificulta el crecimiento económico. Hischman prestó poca atención para superar así el cuello de botella para acelerar el crecimiento. Thus, not only the supplies of physical resources are limited but also the availability of financial resources for funding the developmental projects is scarce.
Hirschman's unbalanced growth strategy has also been criticised on the ground that it will generate inflationary pressures in the economy. Whether more investment is undertaken in social overhead capital (SOC) or directly productive activities (DPO) incomes of the people will rise which will lead to the increased demand for consumer goods, especially food-grains. If sufficient investment in agriculture and other consumer goods is not made, it will cause rise in prices as was actually witnessed in India during the second and third five year plans.
Thirdly, it has been pointed out that in case response from private enterprises to the inducements and pressures created by unbalanced growth strategy is not adequate imbalances will be created in the economy without causing expansion in the other linked sectors resulting in excess capacity in some industries or sectors. This excess capacity represents waste of resources.
Lastly, it has been pointed out by Paul Streeten that unbalanced growth strategy neglects the possibility of resistances for adjustment to imbalances created by the unbalanced growth strategy. These resistances to growth may occur in a variety of forms.
There may come into existence monopolies which have vested interests in restricting expansion in output. In the background of imbalances and shortages private enterprises which are interested in making quick profits will be more willing to raise prices of products rather than expanding their quantities. As Paul Streetion emphasise “the theory of unbalanced growth concentrates on stimuli to expansion and tends to neglect or minimise resistances caused by unbalanced growth.”
We however conclude that despite some shortcomings in the unbalanced growth strategy, laying stress on the decision-making ability for accelerating economic growth and on the need for building up social overhead capital, Hirschman has made a valuable contribution to development economics.
