Defensor del Pueblo: Origen, Naturaleza, Poder y Funciones

Lea este artículo para obtener información sobre el origen, la naturaleza y las funciones del Defensor del Pueblo en la administración pública.

Significado y Origen:

En la mayoría de los países hay poca publicidad en las administraciones públicas. Las personas muy a menudo elevan sus voces ante diversas deficiencias y limitaciones de la administración pública. Se ha encontrado un remedio para estas quejas contra el estado de alerta de la administración pública en varios niveles y la creación de un Defensor del Pueblo es un paso audaz hacia ello.

El significado de Ombudsman es un funcionario designado para investigar las quejas de los individuos contra la mala administración, especialmente la de la autoridad pública. El significado preciso del término Defensor del Pueblo es oficial de quejas. Un Defensor del Pueblo es un funcionario público cuya función es investigar las quejas presentadas por los ciudadanos con respecto a la mala administración de la autoridad. En otras palabras, si hay grandes fallas en el funcionamiento de la administración pública, los ciudadanos tienen poder para presentar una queja contra la autoridad en cuestión. Él es un oficial del parlamento.

El concepto de Defensor del Pueblo se originó al principio en Suecia, un estado escandinavo, en 1809, hace más de dos siglos. Desde principios del siglo XX, el sistema comenzó a llamar la atención de varios otros estados europeos.

Por ejemplo, Finlandia creó la institución del Defensor del Pueblo en 1919, Dinamarca en 1955 y Noruega en 1961. La institución del Defensor del Pueblo llamó la atención de varios estados europeos, y tomaron prestado el término. Algunos países utilizan el término comisión parlamentaria y Nueva Zelanda es uno de ellos.

Desde principios de la década de 1960, el gobierno británico estaba pensando seriamente en instituir un cuerpo para remediar las quejas de la gente contra la administración pública y proporcionar una garantía constitucional contra el abuso de poder. En 1966 el gobierno británico nombró un comisario parlamentario. En 1973 el Comisionado Parlamentario también actuó como Comisionado de Salud.

Democracia, Administración Pública y Defensor del Pueblo:

Existe una relación inseparable entre democracia y defensor del pueblo. La idea central de democracia significa que los derechos y la libertad de las personas deben ser reivindicados y protegidos y sus quejas legítimas deben ser eliminadas. Cuando en 1809 el gobierno sueco creó la institución del Defensor del Pueblo, el propósito era proteger los derechos y privilegios.

Desde la creación del Defensor del Pueblo, el concepto de democracia y las ideas relacionadas han cambiado enormemente, y también ha aumentado la importancia del Defensor del Pueblo. Hoy en día es un estado de bienestar y este concepto ha impuesto una responsabilidad adicional sobre el estado. Ahora la pregunta es quién supervisará si el estado está cumpliendo con sus deberes, los beneficios de las actividades estatales han alcanzado las áreas objetivo y, finalmente, si las personas tienen alguna queja.

En cualquier democracia se da predominio a las siguientes ideas: el estado de derecho, la igualdad ante la ley y la igual protección de la ley. Si estos se descuidan o no se mantienen adecuadamente, la idea o el valor de la democracia enfrentarán un gran interrogante. Otra idea de la democracia liberal es el logro de la justicia, especialmente la justicia redistributiva.

La autoridad estatal adopta una política, se aconseja al órgano administrativo que ejecute la política. Si la administración pública no cumple con su responsabilidad, los hombres serán privados de los beneficios de la política. Incluso en la democracia, la gente común no tiene control sobre el gobierno o la administración pública.

Naturalmente, la gente común debe ser víctima de la negligencia de la administración pública o de una política incorrecta del gobierno. Esta situación sugiere que debe existir una institución en cualquier democracia cuya función principal sea supervisar si se adoptan políticas adecuadas y, lo que es más importante, si la política adoptada se ejecuta correctamente. Aquí radica la importancia del Defensor del Pueblo.

Naturaleza del Defensor del Pueblo:

Ya hemos notado que ombudsmen es una palabra sueca designada por la legislatura para tratar las quejas presentadas por el público o cualquier organización. Es una institución para proteger a los individuos de la injusticia cometida contra ellos por cualquiera de los tres órganos principales del gobierno. Es independiente de los tres órganos del estado. En otras palabras, es un organismo independiente y, una vez instituido, ninguno de los órganos de gobierno tiene control sobre él. Todo hombre tiene acceso libre a él.

Esta es una gran ventaja y el ciudadano puede obtener un rápido alivio o solución a sus quejas. El Defensor del Pueblo tiene poder para recopilar hechos tomando la iniciativa y puede decidir el asunto. Por otro lado, los tribunales no pueden hacer esto. Si el problema o problema se coloca ante él, solo puede ocuparse del caso. Este papel especial del Ombudsman es de gran importancia y un crítico que recuerda esto escribe: "El Ombudsman es principalmente el investigador, guía y defensor del pueblo".

Hemos analizado detalladamente la responsabilidad de la administración pública ante los ciudadanos y varios aspectos de la administración pública participativa. Pero en conclusión, hemos visto que estos son solo una conceptualización de ciertas ideas y principios. En realidad estos apenas tienen importancia. Visto desde esta perspectiva, queremos decir que el sistema del ombudsman posee una importancia inmensa. Es una piedra importante en el vasto campo de la relación ciudadano-administración.

Los expertos opinan que la institución del Defensor del Pueblo no es nada nuevo. En la antigua Roma existía una institución conocida como "Tribuna del Pueblo". Existía la existencia de ombudsman, como instituciones en la antigüedad. El defensor del pueblo era una autoridad extraconstitucional para supervisar el correcto funcionamiento de la constitución.

Poderes y funciones:

(1) Una función importante del Ombudsman es proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, y no hace falta decir que principalmente para este propósito se estableció el puesto de ombudsman. En los siglos XIX y XX hubo autocracias en muchos estados europeos e incluso las burocracias fueron indiferentes a la libertad de las personas. Esta situación espantosa inspiró a los hombres amantes de la libertad a encontrar una solución y el ombudsman fue la consecuencia.

(2) En los países escandinavos, el defensor del pueblo tiene otra función. El defensor del pueblo tendrá la facultad de supervisar la administración civil general. En este punto, el deber del ombudsman está estrechamente relacionado con la administración pública. Debido a que la protección de la libertad, la ejecución de políticas y otros están dentro de la jurisdicción de la administración pública y si se realizan correctamente o no, eso requiere ser examinado, y el Defensor del Pueblo hace este trabajo.

Una experiencia común es que los derechos y libertades de las personas no están adecuadamente protegidos y la administración pública no siempre se ocupa de ellos. En este sentido, el Defensor del Pueblo tiene muchos deberes que cumplir. En muchos estados se descuidan los problemas de los hombres comunes y la administración general no siempre está a la altura de las circunstancias. En una sociedad de clases, la administración pública está controlada por la clase económicamente poderosa y las quejas de los hombres comunes generalmente no son atendidas. En tales casos, el Defensor del Pueblo realiza el servicio de yeoman.

(3) En muchos estados, el Defensor del Pueblo o una institución como esta supervisa la administración general. También se le llama vigilancia general del funcionamiento del gobierno. Esta es una función muy importante. Particularmente en los estados escandinavos, el Defensor del Pueblo o una persona de este tipo realiza esta función. En estos países se ha encontrado que el Defensor del Pueblo realiza una visita de inspección.

(4) En algunos países, el Defensor del Pueblo goza de un poder enorme. Por ejemplo, en Suecia, el Defensor del Pueblo ha sido facultado para investigar los casos de corrupción (en cualquier forma), no solo contra los funcionarios del gobierno, sino también contra los jueces del tribunal supremo. Pero el poder supervisor del Ombudsman sobre los jueces no erosiona la independencia del poder judicial. Los jueces son procesados ​​o multados por corrupción, negligencia en los deberes o demora en emitir un juicio.

(5) En el Reino Unido, el Comisionado Parlamentario (tipo de Defensor del Pueblo británico) también actúa como Comisionado de Salud. En 1974, el parlamento británico promulgó una ley para mejorar la jurisdicción del Comisionado Parlamentario al nivel del gobierno local. Los consejeros locales pueden presentar quejas contra el organismo local y pueden solicitar una reparación de las quejas.

(6) Una función importante del Ombudsman es el ejercicio de poderes discrecionales. Los poderes discrecionales son realmente vastos y la forma de usarlos depende de la persona interesada. Los poderes discrecionales incluyen corrupción, negligencia, ineficiencia, mala conducta, etc.

Por lo tanto, encontramos que el Defensor del Pueblo es una institución muy importante para la protección de los derechos y libertades democráticos y para liberar a la administración general de la corrupción y la ineficiencia. En los países escandinavos, el Defensor del Pueblo desempeña un papel muy importante. Pero el estudio del sistema constitucional británico revela que la comisión parlamentaria no juega un papel muy importante. Por supuesto que hay una razón. El pueblo británico es muy consciente de sus derechos y libertades y la ley común siempre está a favor de los ciudadanos británicos.