Posición constitucional del ministro principal de un estado
A nivel estatal, el ministro principal, aunque seleccionado como líder del partido mayoritario en la legislatura estatal, trabaja con su equipo de ministros en el marco formal del "gobierno del gobernador".
El ministro principal y su consejo de ministros deben gozar de la confianza de la legislatura estatal, lo que implica varios tipos de relaciones entre el ministro principal y el gobernador, el consejo de ministros y la asamblea legislativa estatal.
En términos constitucionales, el ministro principal es el principal canal de comunicación entre el Gobernador y el consejo de ministros (artículo 167). Hace imperativo que el ministro principal comunique al Gobernador todas las decisiones del consejo de ministros relacionadas con la administración de los asuntos del estado y las propuestas legislativas. Debe proporcionar la información relacionada con la administración del estado y las propuestas de legislación que el Gobernador pueda solicitar.
Si el Gobernador así lo requiere, el ministro principal debe someter a la consideración del consejo de ministros cualquier asunto sobre el cual un ministro haya tomado una decisión pero que no haya sido considerado por el consejo en su totalidad. El ministro principal debe asesorar al Gobernador con respecto al nombramiento de funcionarios importantes como el Abogado General, el presidente y los miembros de la Comisión de Servicios Públicos del Estado, el Comisionado Estatal de Elecciones, etc.
El ministro principal goza de una amplia gama de poderes como jefe del consejo de ministros en el estado. El Gobernador nombra solo a esas personas como ministros que son recomendados por el ministro principal. Asigna y reorganiza las carteras entre los ministros y puede pedirle a un ministro que renuncie o aconseje al Gobernador que lo despida en caso de diferencias de opinión serias.
El ministro principal preside las reuniones del consejo de ministros e influye en sus decisiones. Él guía, dirige, controla y coordina las actividades de su gabinete y puede provocar el colapso del consejo de ministros al renunciar a su cargo. El ministro principal es el líder de la legislatura. Puede recomendar la disolución de la asamblea legislativa al Gobernador en cualquier momento y anunciar las políticas gubernamentales en el piso de la casa.
Además, el ministro principal es el líder del partido en el poder, el líder del estado y el jefe político de los servicios. Él juega un papel muy importante en la administración del estado. Sin embargo, los poderes discrecionales del Gobernador pueden reducir en cierta medida el poder, la autoridad, la influencia, el prestigio y el papel del ministro principal en la administración estatal. Durante los últimos 50 años de trabajo de las administraciones estatales en la India, ha habido numerosos tipos de ministros principales y gobernadores en los estados indios.
Sus nombramientos y retiros o despidos han sido objeto de amargas controversias durante los períodos de Nehru, Indira y post-Indira. Aparte de los CM fuertes y débiles, las relaciones de los MC con el Presidente, el Vicepresidente y el Primer Ministro han variado según las exigencias de las situaciones de los partidos y las percepciones del Gobernador.
Los PM han estado haciendo y deshaciendo a los ministros principales y las interacciones informales en los foros de los partidos han determinado los roles reales. La correspondencia confidencial entre PM y CM tiene su propia parte que desempeñar. Además, el CM tiene que interactuar con varios ministros centrales, en particular con los ministros sindicales de vivienda, finanzas, educación, agricultura, industrias y desarrollo rural.
La cantidad de apoyo central que recibe un estado en forma de subvenciones financieras, esquemas y asistencia patrocinados centralmente depende de la influencia del CM y la relación con los ministros del sindicato. La representación del estado en el gabinete de la Unión también influye en la cuantía y la calidad del apoyo al estado. Esta relación de CM con PM y su gobierno de la Unión tiene vínculos extra constitucionales a través del Consejo Nacional de Desarrollo y la Comisión de Planificación.
Los CM que son miembros del NDC son socios activos en la determinación de los objetivos de planificación para el desarrollo en general y de sus estados en particular. Las reuniones del NDC brindan al CM un foro para abogar por el caso del estado para obtener más subvenciones y una mayor asistencia de la Central.
De manera similar, el rol del CM de un estado frente a la Comisión de Planificación determina el tamaño y el contenido de los planes quinquenales y anuales estatales que son aprobados por la Comisión de Planificación. La comisión establece las prioridades y los planes estatales deben ajustarse dentro del marco nacional.
Los planes estatales se discuten en detalle y el CM justifica las demandas estatales para varios esquemas o sectores. Por lo tanto, él trae fondos para el desarrollo socioeconómico del estado del gobierno de la Unión. También mantiene un estrecho y continuo enlace con la Comisión de Planificación en asuntos de implementación de los programas de desarrollo.
