15 características salientes de la Constitución de Rusia

1. Constitución escrita, promulgada y adoptada:

La Constitución de la Federación Rusa es una constitución escrita adoptada y promulgada. "El día de las elecciones, 12 de diciembre de 1993, se considera el día de la adopción de la Constitución de la Federación Rusa". A partir de este día, la anterior Constitución de la Federación Rusa dejó de ser válida. Todas aquellas leyes que de alguna manera estaban en conflicto con la nueva constitución también fueron declaradas inválidas.

La Constitución de la Federación de Rusia fue especialmente redactada, aprobada, promulgada y adoptada por el pueblo de la Federación de Rusia. Consta de dos partes (1) La sección A, que consta de 137 artículos, y (2) la segunda parte, contiene 9 artículos que abarcan las disposiciones finales y transitorias.

2. Constitución rígida:

(Método especial de enmienda) El capítulo 9 de la sección uno de la Constitución rusa contiene disposiciones sobre enmiendas y revisiones constitucionales. Tiene 4 artículos. Proporciona un método rígido de enmienda. La constitución proporciona dos métodos de enmienda separados, uno para la enmienda de los capítulos 3 a 8 y el otro para la enmienda de los capítulos 1, 2 y 9.

El Presidente de Rusia, el Consejo de la Federación, la Duma Estatal (es decir, las dos Casas de la legislatura rusa), el Gobierno de la Federación de Rusia (Ejecutivo), los órganos legislativos (representativos) pueden presentar propuestas para enmendar y revisar las disposiciones constitucionales. de los Sujetos (unidades) de la Federación Rusa, así como por grupos de diputados que suman no menos de 1/5 del número total de los miembros de las dos cámaras (Consejo de la Federación y Duma del Estado) de la legislatura rusa, ( Art. 134).

(A) Procedimiento para enmendar los Capítulos 3 a 8 de la Constitución:

Una propuesta de enmienda así aprobada se incorpora a la constitución solo cuando al menos dos tercios de los Sujetos (unidades) de la Federación Rusa lo aprueban de acuerdo con los procedimientos especiales establecidos para la adopción de las leyes constitucionales federales por los Sujetos de Rusia. Federación (Art. 136).

(B) Procedimiento para enmendar los Capítulos 1, 2 y 9 de la Constitución:

Respecto de los capítulos 1, 2 y 9 (Fundamentos del sistema constitucional, Derechos y libertades del hombre y de los ciudadanos, y Enmiendas y revisiones constitucionales), los artículos 135 establecen un procedimiento de enmienda especial y más rígido:

(a) La constitución establece que las disposiciones de los capítulos 1, 2 y 9 no pueden ser revisadas por la Asamblea Federal.

(b) En caso de que una revisión de estos tres capítulos sea esencial, la propuesta deberá ser aprobada por una mayoría de 3/5 del total de miembros de cada una de las dos Cámaras-Consejo de la Federación y Duma Estatal.

(d) La Asamblea Constitucional puede rechazar la demanda de revisión o adoptar la enmienda por una mayoría de 2/3 de su membresía total o puede someterse a una votación popular (referéndum). La enmienda se adopta solo cuando al menos el 50% del electorado total participa en dicha encuesta y al menos el 51% de los votos se vota a favor de la adopción de la nueva enmienda.

De hecho, es un método de revisión muy rígido que, sin embargo, cubre solo los capítulos 1, 2 y 9 de la Constitución de la Federación Rusa. Por lo tanto, la Constitución rusa prevé dos métodos diferentes de enmienda y revisión, uno es el respeto de los capítulos 1, 2 y 9 y el segundo con respecto a los capítulos 3, 4, 5, 6, 7 y 8. Ambos métodos son especiales Así como los métodos rígidos. Por lo tanto, se puede decir con seguridad que la Constitución de la Federación de Rusia es una constitución rígida.

3. Fundamentos del sistema constitucional:

Una característica realmente única de la Constitución de la Federación Rusa es su Capítulo 1, que establece los fundamentos del sistema constitucional. Puede describirse como el capítulo rector que establece las características y propiedades generales de la Constitución. Contiene 16 artículos.

Estos establecen varios principios fundamentales que pueden ser modificados, pero solo de una manera muy difícil. Constituyen la carta del espíritu y la ideología de la Constitución de la Federación de Rusia. Este capítulo expresa la plena fe en la ideología del liberalismo y la democracia. El artículo 2 dice: "El hombre, sus derechos y libertades serán el valor supremo. Será deber del Estado reconocer, respetar y proteger los derechos y libertades del hombre y de los ciudadanos ".

El capítulo uno reconoce el carácter multinacional de la sociedad rusa y declara la soberanía de la Federación Rusa. Además, describe a la Federación Rusa como "un estado social comprometido a garantizar a través de sus políticas una vida y un desarrollo dignos para todas las personas".

(i) Con respecto al sistema político ruso, los Principios Fundamentales establecen que la Federación Rusa será una verdadera política federal y democrática, y

(ii) La separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial será la base para el ejercicio del poder estatal. El artículo 13 establece que en la Federación de Rusia se seguirá la pluralidad ideológica y que no habrá ideología estatal ni ideología patrocinada por el estado.

La incorporación de este artículo fue esencial para hacer una ruptura completa con el pasado. El estado comunista había colocado en el pasado la ideología del socialismo por encima de todas las personas de la antigua URSS. La Constitución rusa hace estos principios fundamentales sacrosantos. El artículo 16 declara: "La disposición del presente capítulo de la constitución será la base del sistema constitucional de la Federación de Rusia y no podrá modificarse, salvo lo dispuesto en esta constitución (es decir, el artículo 135, que prevé un método muy difícil de enmienda a los capítulos 1, 2 y 9 de la Constitución) ".

El Capítulo 1 goza de protección constitucional, según el Artículo 16: "Ninguna otra disposición de esta constitución puede contravenir los cimientos del sistema constitucional de la Federación Rusa". En palabras simples, podemos decir que el Capítulo 1 establece la Estructura Básica de la Federación Rusa en La forma de los Fundamentos del sistema constitucional y hace estos fundamentos inviolables de la Constitución.

4. Derechos y libertades fundamentales del hombre y de los ciudadanos:

En su Capítulo 2, la Constitución de la Federación de Rusia otorga y garantiza derechos y libertades fundamentales a toda su población. Los artículos 17 a 64 (48 artículos) de la Constitución establecen los derechos y libertades fundamentales de las personas. El Capítulo 2 es el capítulo más extenso e incorpora una enumeración muy detallada de los derechos y libertades básicos del hombre y el ciudadano.

Después de declarar que estos son derechos inalienables, registra que estos determinarán el significado de todas las leyes y acciones del estado. La Constitución en su artículo 55 también establece: "La inclusión de los derechos y libertades fundamentales en la constitución de la Federación Rusa no se interpretará como la negación o el menosprecio de otros derechos y libertades humanos y ciudadanos comúnmente reconocidos". En otras palabras, da reconocimiento a los derechos humanos naturales del hombre.

El Capítulo sobre Derechos y Libertades establece que el estado no puede promulgar ninguna ley contra los derechos y libertades básicos de las personas. También reconoce y otorga protección a los derechos humanos de todos. “La Federación Rusa no puede emitir leyes que nieguen o denuncien los derechos y libertades humanos y civiles” (art. 55 (2)).

Así, la Constitución de la Federación Rusa otorga a su pueblo varios derechos y libertades, otorga a estos protección constitucional y legal y confía plenamente en los derechos humanos y las libertades de todas las personas. Sin embargo, también establece los principios bajo los cuales se pueden imponer algunas limitaciones a estos. El artículo 55 (3) declara: “Los derechos humanos y civiles y las libertades pueden estar restringidos por la ley federal solo en la medida necesaria para la protección de los fundamentos del sistema constitucional (como se establece en el Capítulo 1), moralidad, salud, derechos y los intereses legítimos de las personas, para garantizar la defensa del país y la seguridad del estado ".

5. Federalismo:

La Constitución de la Federación Rusa se basa en el verdadero espíritu del federalismo. El nombre del estado: "Federación Rusa" muestra la presencia del federalismo. El Capítulo 3 de la Constitución explica en detalle el sistema federal en su verdadero espíritu y forma.

El artículo 1 de la Constitución declara:

“La Federación de Rusia: Rusia será un estado democrático, federal, de estado de derecho, con la forma republicana de gobierno”, el artículo 65 describe a la Federación de Rusia como la federación de 21 repúblicas, 6 territorios, 49 distritos, 1 región autónoma, 10 nacional . Áreas, y 2 ciudades federales. Sin embargo, utiliza el término "Sujetos" para referirse a todas las partes constituyentes de la Federación Rusa.

6. La constitución describe el estado de cada unidad de la federación y reconoce este estado tal como fue adoptado por el cuerpo legislativo representativo de cada Sujeto:

No se puede aprobar ninguna ley federal sobre un tema, excepto en la solicitud (nominación) del órgano ejecutivo y legislativo del tema en cuestión. El estado de no sujeto puede cambiarse sin el consentimiento del sujeto en cuestión. Por lo tanto, la constitución establece una federación y respeta la autonomía de las unidades (Sujetos) de la Federación Rusa.

Describe la jurisdicción de la Federación Rusa, así como su jurisdicción concurrente con los Sujetos de la Federación Rusa y otorga la jurisdicción de residencia a los Sujetos. De esta manera, sigue una práctica similar a la Constitución de los Estados Unidos. La Constitución de la Federación Rusa se describe como un estado federal. En realidad también funciona un sistema federal en Rusia.

7. Republicanismo:

La Constitución de la Federación Rusa es una constitución republicana. El artículo 1 de la Constitución declara que Rusia es una República. El artículo 80 proporciona la oficina del presidente y lo describe como el jefe de estado. El artículo 81 establece: "El presidente de la Federación de Rusia será elegido por un período de cuatro años por los ciudadanos de la Federación de Rusia sobre la base de una votación general igualitaria y directa por voto secreto".

Ninguna persona puede ocupar el cargo de presidente por más de dos períodos seguidos. De ello se deduce que después de completar dos mandatos consecutivos en el cargo, la persona tendrá que esperar al menos 4 años para buscar una nueva elección para este cargo más alto de la tierra.

En 2008, el presidente Putin respetó esta regla y decidió no disputar la elección por tercera vez. Prefirió aceptar el cargo de Primer Ministro de Rusia por mantenerse en el poder en el estado.

Actualmente, el Sr. Dmitry Medvedev es el Presidente y el Sr. Putin es el Primer Ministro de Rusia.

8. Mezcla de formas presidenciales y parlamentarias:

Al igual que la constitución de Francia, y a diferencia de las constituciones de los EE. UU., El Reino Unido y la India, la Constitución de la Federación de Rusia establece un modelo mixto presidencial-parlamentario. El presidente es el jefe de estado con algunos poderes ejecutivos reales. Él está facultado para definir los lineamientos básicos de política nacional y extranjera del estado.

Representa a la Federación Rusa dentro de la federación, así como en las relaciones internacionales. Designa al presidente del Gobierno de la Federación Rusa con el consentimiento de la Duma del Estado y tiene el derecho de presidir las reuniones del Gobierno de Rusia. Es el guardián protector de la Constitución y puede rechazar cualquier decisión del Gobierno que contravenga las disposiciones de la Constitución. Mantiene un mandato definido y solo puede ser eliminado por un proceso difícil de impugnación.

La constitución también prevé una separación de poderes entre los órganos ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno, y la describe como un principio fundamental del sistema constitucional. El Gobierno de la Federación de Rusia trabaja bajo la dirección y el control final del Presidente de Rusia. Todas estas características indican la incorporación de un sistema presidencial en la Federación Rusa.

Junto con ello, la Constitución en su Capítulo 6 (Art. 110 a 117) establece que el Gobierno de la Federación Rusa está integrado por un presidente, algunos vicepresidentes y varios ministros federales. El presidente designa al presidente con el consentimiento de la Duma del Estado, la cámara baja de la Legislatura Federal. Otros miembros del Gobierno son nombrados por el Presidente por recomendación del Presidente del Gobierno.

La oficina del presidente se asemeja a la oficina del primer ministro de China. Sin embargo, el Presidente y los ministros del Gobierno de la Federación de Rusia pueden ser destituidos por el Presidente en caso de que la Duma Estatal apruebe su voto de no confianza. El Presidente puede tomar una decisión sobre la destitución del Gobierno dentro de los siete días posteriores a la aprobación de la moción de no confianza por parte de la Duma del Estado.

Esta característica hace que el Gobierno de la Federación Rusa sea colectivamente responsable ante la Duma Estatal. Estas características indican la presencia de una forma parlamentaria.

La Constitución de la Federación de Rusia prevé un modelo mixto presidencial: forma parlamentaria. Sin embargo, el balance es decididamente a favor de la forma presidencial. Se puede concluir que Rusia tiene un sistema de gobierno presidencial con algunas características de una forma parlamentaria de gobierno.

9. Bicameralismo:

La legislatura nacional de la Federación de Rusia está designada como la Asamblea Federal. El artículo 94 lo describe como el representante supremo y el cuerpo legislativo de la Federación Rusa. Es una legislatura bicameral. Sus dos casas son el Consejo de la Federación y la Duma del Estado.

El Consejo de la Federación es la cámara alta. Cada Asunto de la Federación Rusa envía dos diputados al Consejo de la Federación: un diputado es enviado por la legislatura / órgano representativo y el segundo adjunto por el cuerpo ejecutivo de cada Asunto.

La Duma del estado consta de 450 diputados que son elegidos por el pueblo de Rusia por un período de cuatro años. De las dos cámaras, la Duma del Estado ha recibido más poderes que el Consejo de la Federación. Los borradores de leyes pueden introducirse en la Duma del Estado. Luego de haber pasado, se envían al Consejo de la Federación en cinco días. El Consejo de la Federación tiene que actuar dentro de los catorce días.

Las leyes aprobadas por la Duma del Estado cuando son aprobadas por el Consejo de la Federación se convierten en leyes. Si el Consejo de la Federación no toma una decisión dentro de los 14 días, se considerará que fueron aprobados por ella. En caso de que el Consejo de la Federación rechace una ley dentro de los 14 días, las dos cámaras pueden establecer una comisión conciliadora para resolver las diferencias. Si la Duma del estado re-aprueba la ley en cuestión por al menos una mayoría de 2/3 de su membresía total, la ley finalmente se adopta.

De esta manera, la autoridad para dar un veredicto final sobre cada ley recae en la Duma del Estado. Sin embargo, todas las leyes aprobadas por la Asamblea Federal requieren las firmas del Presidente de Rusia para convertirse en Leyes.

El Presidente puede ejercer una especie de veto suspensorio sobre cualquier ley federal aprobada por las dos cámaras de la Asamblea Federal. Si el Presidente devuelve alguna ley a la Asamblea Federal dentro de los 14 días posteriores a su recepción, la ley en cuestión tiene que garantizar que la Duma Estatal y el Consejo de la Federación vuelvan a aprobar por una mayoría de al menos 2/3 del número total de Diputados en cada una de estas dos casas. Cuando las dos Casas vuelvan a aprobar una ley que les ha sido devuelta por el Presidente, esta última tiene que firmarla dentro de los siete días. En tal situación no puede negarse a firmarlo.

La Asamblea Federal es una legislatura bicameral con el Consejo de la Federación como superior y la Duma del Estado como cámara baja. Tiene el poder legislativo sobre todos los asuntos federales y concurrentes. Sin embargo, el Presidente de Rusia puede ejercer un veto suspensorio sobre las leyes aprobadas por la Asamblea Federal y el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa puede llevar a cabo una revisión judicial de las leyes aprobadas por ésta.

10. Poder Judicial Independiente y Poderoso:

La Constitución de la Federación de Rusia afecta la separación entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Gobierno. El artículo 10 declara: "Los órganos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial serán independientes". Garantiza la presencia de un poder judicial independiente. Contiene todas las disposiciones que se consideran necesarias para asegurar la independencia judicial. Hace del poder judicial un guardián, protector e intérprete final de la constitución y de los derechos y libertades de las personas.

11. Tribunal Constitucional:

Al igual que la constitución de la Quinta República de Francia, la Constitución de la Federación de Rusia también prevé la institución del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia. Sin embargo, mientras que el Consejo Constitucional francés no es un cuerpo puramente judicial, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa es un tribunal judicial poderoso. Está compuesto por 19 jueces.

Tiene el poder de resolver las disputas entre sujetos federales, proteger los derechos y libertades constitucionales de los ciudadanos y proteger la constitución de los actos inconstitucionales del gobierno federal, así como de las legislaturas y gobiernos de los súbditos de la Federación Rusa. Además, tiene el poder de interpretar la constitución y aplicarla a casos específicos. Cualquier ley o parte de una ley que sea declarada inconstitucional por los casos del Tribunal Constitucional seguirá vigente a partir de entonces.

12. El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia:

La Constitución establece el Tribunal Supremo de la Federación Rusa y lo describe como el máximo órgano judicial en materia civil, penal, administrativa y otros asuntos. Todos los tribunales judiciales federales trabajan bajo la supervisión del Supremo. Corte.

La Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa tiene el más alto poder judicial en relación con las disputas económicas y otros casos decididos por los tribunales de arbitraje. Todos los tribunales de arbitraje trabajan bajo la supervisión judicial de la Corte Suprema de Arbitraje. Los jueces de estos dos tribunales son nombrados por el Presidente de Rusia.

13. Fiscalía General y otros fiscales:

En virtud de su artículo 129, la Constitución prevé la oficina del Fiscal General (PG) y, bajo su mandato, una cadena de oficinas de fiscales. Todos los fiscales forman una cadena que forma una sola jerarquía con PG en la parte superior, los fiscales superiores en los niveles medio e inferior a nivel local.

El Fiscal General es nombrado por el Presidente a propuesta del Consejo de la Federación. Los fiscales de asuntos de la Federación de Rusia son nombrados por el fiscal general en consulta con el gobierno de los sujetos. Todos los demás fiscales son nombrados por el Fiscal General.

14. Sistema de autogobierno local:

En su Capítulo 8, la Constitución de Rusia contiene disposiciones relativas a la autonomía local. Prevé la creación de instituciones locales independientes de autogobierno para las ciudades, áreas rurales y otras localidades. Las personas de cada área local disfrutan del derecho de organizar y dirigir su gobierno local.

Cada unidad de autogobierno local es una unidad elegida y autónoma. Atiende las necesidades locales y decide todos los problemas locales con la participación regular y activa de la población local y sus representantes locales. Los órganos de gobierno local autónomo administran de forma independiente sus propiedades, finanzas, aprueban y ejecutan el presupuesto local, establecen impuestos y gravámenes locales; garantizar la ley y el orden y resolver sus problemas / problemas locales a nivel local.

15. Pluralismo político:

La Constitución de la Federación Rusa afecta a una ruptura completa con la constitución de la (antigua) URSS. Acepta y asegura el pluralismo socioeconómico-político-cultural. Proporciona una sociedad verdaderamente pluralista, culturalmente pluralista y pluralismo político. Las personas gozan del derecho de formar sus asociaciones o partidos políticos y de participar libremente en el proceso político.

La Constitución reposa la fe en el liberalismo, la liberalización, el pluralismo y el estado de derecho. Otorga y garantiza la igualdad a todos los ciudadanos, todas las nacionalidades y todos los Sujetos de la Federación Rusa. Una lectura del Capítulo 1 (Fundamentos del sistema constitucional ruso) y del Capítulo 2 (Derechos y libertades del hombre y del ciudadano) claramente muestra el hecho de que la Federación de Rusia se caracteriza por el pluralismo socioeconómico-cultural, la igualdad jurídica de todos y El pluralismo político involucra la lucha libre y abierta por el poder entre los partidos políticos.

Con todas estas características sobresalientes, la Constitución de la Federación Rusa es una constitución republicana federal liberal, democrática, laica y secular. De hecho, hace una desviación completa de la constitución de la URSS (antigua) que fue monolíticamente en el enfoque y autoritaria en el contenido.

La presente constitución crea un sistema constitucional verdaderamente pluralista con un verdadero espíritu de democracia liberal muy grande en todas sus páginas. Desde 1993, ha estado guiando con éxito la organización y el funcionamiento del gobierno y la administración de Rusia.