Posición del presidente francés
La posición del Presidente en la Quinta República es realmente formidable. Es el jefe del Estado como el presidente indio. Junto con ello, tiene algunos poderes reales, como el presidente estadounidense, el primer ministro indio y el primer ministro británico, todo en uno. El presidente francés disfruta de un mandato estable y definido que le permite actuar con firmeza para proteger los intereses de Francia. Representa la soberanía de Francia como estado.
De hecho, en virtud de la presente Constitución, el Presidente es el elemento clave del sistema constitucional francés. Hay muchas cosas para el desempeño de las cuales ni siquiera requiere una aprobación formal o consejo o firmas del Primer Ministro o cualquier otro ministro.
El Artículo 19 implica claramente que cuando el Presidente está actuando bajo:
(i) Artículo 8 (Párrafo I) sobre el nombramiento del Primer Ministro y la destitución del Gobierno;
(ii) el artículo 11 relativo a la presentación de proyectos de ley para el referéndum;
(iii) el artículo 12, sobre la disolución de la Asamblea Nacional;
(iv) el artículo 16, sobre emergencia nacional;
(v) el artículo 18, relativo a la comunicación con el Parlamento;
(vi) el artículo 54, sobre la consulta con el Consejo Constitucional con respecto a la no constitucionalidad de las obligaciones internacionales;
(vii) el Artículo 56, sobre la nominación de miembros al Consejo Constitucional, y
(viii) El artículo 61, en relación con la presentación de leyes al Consejo Constitucional para juzgar su validez, no necesita consultar al Primer Ministro ni a ningún otro ministro del Gobierno. Por lo tanto, para estos asuntos, el Presidente está libre de control y puede actuar como lo considere oportuno.
La Constitución le brinda la oportunidad de influir directamente en las políticas y el funcionamiento del gobierno, ya que se le ha dado el poder de presidir las reuniones del consejo de ministros. Las políticas del gobierno francés llevan un sello claro de su pensamiento y personalidad.
El presidente francés es el jefe del Estado y una figura clave en el rechazo de la política exterior de Francia. La guerra de Asia occidental y el papel desempeñado por el presidente francés Pompidu en la negociación del acuerdo petrolero con Arabia Saudita reflejaron claramente la validez de esta observación. El período de la Presidencia de Mitterrand no fue una excepción. Esto también fue cierto sobre la presidencia de Jacques Chirac. Él lideró hábilmente a Francia en sus relaciones con la Unión Europea y otros países.
El actual presidente Sarkozy ha seguido activamente su programa de reforma en el sistema constitucional francés. También ha intentado con bastante éxito construir un papel y una posición más fuertes y más activos de Francia en las relaciones internacionales.
Los poderes de emergencia le permiten al Presidente declarar una emergencia y decidir los pasos necesarios para enfrentar la emergencia. Él es el único juez que decide cuándo se debe declarar una emergencia y por cuánto tiempo es continuar. Durante una emergencia, desempeña un papel vigoroso como líder de la nación y sus poderes asumen nuevas dimensiones.
El presidente ha estado activamente asociado con la organización y el trabajo de dos cuerpos importantes que la constitución ha establecido. Estos son: el Consejo Constitucional y el Consejo Superior de la Judicatura. Incluso después de su jubilación, sigue siendo miembro del Consejo Constitucional.
El Presidente puede usar su discreción con respecto a al menos cuatro funciones:
(i) Puede disolver la Asamblea Nacional en cualquier momento, en cualquier tema y por cualquier motivo. La única limitación es que no puede usar este poder dos veces en un solo año. Además, el Presidente puede rechazar la disolución cuando el Primer Ministro lo solicite.
(ii) El Presidente tiene el poder de presentar cualquier proyecto de ley a la gente para un referéndum. Tal decisión no requiere las contra firmas del Primer Ministro.
(iii) El Presidente puede usar su criterio para enfrentar una emergencia que implique una amenaza a la independencia, integridad y obligaciones internacionales de Francia.
(iv) Finalmente, el Presidente puede nominar a personas para cargos civiles y militares, a menos que la ley orgánica disponga lo contrario, es decir, una ley aprobada por mayoría absoluta en el Senado y la Asamblea Nacional. Puede plantear cuestiones de constitucionalidad ante el Consejo Constitucional.
En otras palabras, el presidente de la Quinta República ocupa una posición de fortaleza y disfruta de la posición más prestigiosa que una nación puede ofrecer a cualquiera de sus ciudadanos. Ha sido investido con poderes ejecutivos, legislativos y judiciales reales. De hecho, se ha hecho un verdadero jefe del estado. A este respecto, no sería inapropiado compararlo favorablemente con el presidente estadounidense.
Sin embargo, todos sus poderes no le permiten al presidente francés comportarse de manera arbitraria. Él los ejerce solo de acuerdo con y dentro de los límites prescritos por la Constitución. El Primer Ministro, el Consejo de Ministros, el Tribunal Superior de Justicia, el Consejo Constitucional y el Parlamento definitivamente lo vigilan estrictamente y brindan limitaciones efectivas a la ambición de bóveda del Presidente. Él ejerce el poder con la clara comprensión de que puede ser acusado. Tiene que actuar de acuerdo con las demandas de la opinión pública y no de acuerdo con sus deseos y caprichos.
El presidente es el líder nacional en el que las personas tienen la responsabilidad de guiar el destino de la nación francesa. Para guiar a la nación en todo momento y en cualquier circunstancia, normal o anormal, y en paz o guerra, el Presidente debe proporcionar liderazgo e iniciativa al pueblo.
Como tal, la oficina del presidente francés es una oficina de pruebas. Gran parte de su papel e importancia depende de la personalidad de la persona que lo posee. En las palabras de Michael Stewart, "Tal como se establece en la constitución, un Presidente puede convertirse en un jefe efectivo del gobierno, así como en el Jefe del Estado con el Primer Ministro como poco más que un miembro importante de su Gabinete o podría contentarse con los poderes nominales y de asesoría que dejan el trabajo principal al Primer Ministro ".
En palabras de Herman Finer: "El presidente es la piedra angular del arco de la nueva República, es tanto el símbolo como el instrumento de la autoridad ejecutiva reforzada". Su oficina tiene más poderes que cualquier otra oficina prevista en la Constitución. Puede compararse adecuadamente con el presidente estadounidense y con el primer ministro británico.
Al igual que ellos, él también disfruta de poderes ejecutivos, legislativos y judiciales reales y, más allá de estos, la Constitución le ha otorgado varios poderes de emergencia. Bajo la presidencia de Nicolas Sarkozy, la oficina ha estado funcionando como una oficina poderosa.
