Comité Hazari sobre licencias industriales!

Comité Hazari sobre licencias industriales!

En julio de 1966, el Prof. RK Hazari fue nombrado Consultor Honorario de la Comisión de Planificación para llevar a cabo un estudio de licencia en las Industrias. (Desarrollo y regulación), 1951. El estudio tenía dos objetivos: (i) revisar el funcionamiento de las licencias en virtud de la Ley de Industrias en general durante los dos últimos períodos del plan y más estrechamente en los últimos seis o siete años, incluida la eliminación gradual en la concesión de licencias con referencia a los objetivos de capacidad, (ii) considerar y sugerir a la luz de la etapa actual del desarrollo económico, dónde y en qué dirección se puede hacer la modificación en la política de licencias.

Después de un estudio profundo y exhaustivo del sistema de licencias con miras a lograr los objetivos establecidos para la industrialización, el Prof. Hazari recomendó lo siguiente:

1. La Comisión de Planificación debe desarrollar la política del plan de tal manera que haga una clara distinción entre objetivos concluyentes y objetivos indicativos y especifique las áreas prioritarias principales. Opinó que la selección de un área prioritaria debe ser en términos no solo de consumo frente a productor o bienes de capital, pero de obtener el beneficio máximo de los ingresos y el ahorro neto en divisas por rupia de inversión.

2. Según algunas consideraciones, la asignación regional de la capacidad y el producto se puede indicar al comienzo de cada período del plan para las industrias asignadas y se debe revisar una vez cada dos años.

3. Se puede hacer un uso más efectivo de la capacidad de asesoramiento técnico del Director General de Desarrollo Técnico (DGTD), que debe publicar un folleto periódico con información técnica y económica.

4. Las grandes casas industriales no deben recibir licencias para las industrias de bienes de capital. Las instituciones financieras no deben mostrar ningún favoritismo hacia las grandes casas en la provisión de asistencia financiera.

5. El Gobierno también debe indicar, por adelantado, las industrias y / o productos que deben reservarse en su totalidad para industrias en pequeña escala, o un porcentaje o producto proyectado debe reservarse para un período específico.

6. En la política fiscal, las principales concesiones fiscales, como el reembolso de desarrollo y las vacaciones fiscales, deben combinarse selectivamente con las prioridades del plan y relacionarse directamente con una mayor producción, menores costos y mayores ganancias. Los impuestos especiales se pueden utilizar para eliminar el exceso de rentabilidad cuando no es coherente con las prioridades para evitar una mala asignación de recursos.

7. El sistema de licencias no pone el énfasis adecuado en el trabajo a domicilio empresarial. Podría argumentarse que el esfuerzo excesivo en este trabajo preparatorio solo vale la pena si se cuenta con una licencia y existe una seguridad razonable de otras autorizaciones.

Cualquier proyecto con inversión fija total de Rs. 1 crore y superior o que tiene un producto especial de importación de componentes de Rs. 25 Lakhs y superiores solo deben ser considerados para aprobación por el Gobierno, solo si están respaldados por un informe completo y viable, certificado por un consultor reconocido.

8. Durante un período de tiempo, la política de importación debería liberalizarse con respecto a aquellos productos en los que la diferencia de costos entre productos nacionales e importaciones es tan adversa que hace que la producción nacional sea poco rentable. La liberalización de la política de expansión y diversificación sustanciales es un paso en la dirección correcta, siempre que se hayan otorgado y respetado los elementos esenciales preliminares de la planificación industrial.

9. El límite de exención para nuevas empresas debe elevarse de Rs. 25 lakhs a Rs. 1 crore y para la expansión sustancial debe ser Rs. 25 lakhs o el 25 por ciento de la inversión existente en equipos de capital. La categoría 'nuevo artículo' debería ser abolida. En una expansión sustancial, no debe haber restricciones en la instalación de equipos de producción nacional ni un límite porcentual en la producción diversificada dentro de la producción total.

10. Las Partes que no logren un progreso adecuado en la implementación de las licencias deben ser penalizadas mediante la transferencia de sus informes de factibilidad, licencias y autorizaciones preliminares a una agencia alternativa para completar el proyecto y su posterior administración.

11. La emisión de licencias en el sector prioritario debe garantizar al empresario en cuestión toda la asistencia del Gobierno.